科技部 教育部 人力資源社會保障部 中科院 工程院

關于開展清理“唯論文、唯職稱、唯學歷、

唯獎項”專項行動的通知

國科發政〔2018〕210號

國務院各有關部門和單位、中國科協，各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技廳（委、局）、教育廳（教委）、人力資源社會保障廳（局）、科協，新疆生產建設兵團科技局、教育局、人力資源社會保障局、科協：

為深入貫徹習近平總書記在兩院院士大會、中央財經委員會第二次會議上重要講話精神，根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）和《國務院關于優化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（國發〔2018〕25號，以下簡稱《若干措施》）要求，決定開展清理“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”（以下簡稱“四唯”）專項行動。有關事項通知如下。

一、任務依據

1.習近平總書記在2018年兩院院士大會上的重要講話中強調“人才評價制度不合理，唯論文、唯職稱、唯學歷的現象仍然嚴重”。

2.中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《若干意見》提出，“突出品德、能力、業績導向，克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向，推行代表作評價制度，注重標志性成果的質量、貢獻、影響”。

3.國務院印發的《若干措施》提出，要“開展‘唯論文、唯職稱、唯學歷’問題集中清理”。

二、清理范圍

1．科技部：重點清理科技計劃項目、人才項目、基地建設、機構評估、國家科學技術獎勵以及所屬事業單位職稱評審、人員績效考核等活動中涉及“四唯”的做法。

2．教育部：重點清理學科評估、“雙一流”建設、基地建設、成果獎勵、人才項目等活動中涉及“四唯”的做法。指導和督促所屬高校清理內部管理中涉及“四唯”的做法。

3．人力資源社會保障部：重點清理人才項目、職稱評審等活動中涉及“四唯”的做法。

4．中科院：重點清理院士增選、戰略性先導科技專項經費、院所評估、人才項目等活動中涉及“四唯”的做法；指導和督促所屬科研院所清理內部管理中涉及“四唯”的做法。

5．工程院：重點清理院士增選等活動中涉及“四唯”的做法。

6．自然科學基金委：重點清理科技計劃項目管理中涉及“四唯”的做法。

7．中國科協：重點清理院士推薦、人才項目等活動中涉及“四唯”的做法。

8．行業主管部門：重點清理機構評估、人才項目和人員考核等活動中“四唯”的做法。

9．地方相關部門：組織清理地方科技計劃項目、人才項目、基地建設、機構評估、科技獎勵評審、學科評估、職稱評審以及主管部門對下屬單位開展績效考核等活動中涉及“四唯”的做法。

三、清理方向

1．對部門和單位政策文件中涉及“四唯”的規定進行修改；對本部門和單位牽頭執行的法律和行政法規中涉及“四唯”的規定，提出修改建議。

2．對各類考核評價條件和指標中涉及“四唯”的內容進行調整，具體表現形式包括但不限于評價指標體系、評價手冊、評審細則等。

3．對有關管理信息系統和工作表格中涉及“四唯”的內容進行修改。

四、組織實施

1．請各部門和單位根據《若干意見》和《若干措施》要求，按照上述清理范圍，開展“四唯”清理。

2．各部門（單位）和地方根據各自職權，自行開展清理，形成整改報告，于11月12日前報科技部、教育部、人力資源社會保障部、中科院、工程院。

3．科技部將會同教育部、人力資源社會保障部、中科院、工程院對各部門、各單位清理情況進行督促指導、梳理總結，確保落實見效。

科 技 部

教 育 部

人力資源社會保障部

中 科 院

工 程 院

2018年10月15日