關于《市政府關于廢止、宣布失效和修改部分規范性文件的決定》的解讀

一、文件清理背景

規范性文件在我市層級制定的文件中法律效力最高的，與我市的經濟發展、社會治理及人民群眾的切身利益密切相關，作為行政管理的重要依據，其合法性、可行性直接關系法治政府建設的水平。為貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》精神，推進法治政府建設，深化“放管服”改革，市委市政府將全面清理規范性文件列為今年重點工作，由市司法局牽頭組織對1990年至2017年12月制定的規范性文件和涉及行政管理的文件（以下簡稱規范性文件）進行了全面清理。

二、文件清理過程

2018年7月5日，市政府辦公室發文《市政府辦公室關于全面清理規范性文件的通知》（澄政辦發〔2018〕53號），組織對1990年至2017年12月制定的規范性文件進行全面清理，明確了有關規范性文件清理范圍、清理主體、清理標準、清理步驟和時間安排等清理工作事項。為進一步做好我市規范性文件全面清理工作，2019年1月8日，市政府法制辦發文《關于進一步做好規范性文件清理的通知》，請各單位根據《江蘇省人民政府關于廢止和修改部分省政府規章的決定》，按照《市政府辦公室關于全面清理規范性文件的通知》的要求再次進行清理。各鎮、街道以及市各有關單位結合本單位實際，對規范性文件進行了全面清理并上報了清理建議。市司法局逐一進行了梳理、核對、審查，并反復多次與相關單位溝通協調。

三、主要內容

一是對84件規范性文件予以廢止，二是對88件規范性文件予以宣布失效，三是對22件規范性文件部分條款予以修改。

四、工作目標

確保法律法規規章和上級政策在我市貫徹落實，維護法制統一和政令暢通，保證市政府規范性文件的合法與可操作，推進法治政府建設。

關聯閱讀：澄政規發〔2019〕5號  市政府關于廢止、宣布失效和修改部分規范性文件的決定