澄政發(fā)〔2020〕19號(hào)
市政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的政策意見
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委辦局，市各直屬單位：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓”的決策部署，根據(jù)市委市政府印發(fā)的《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的政策意見》（澄委發(fā)〔2020〕11號(hào)）精神，進(jìn)一步支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，在疫情防控期間，特制定以下政策意見：
一、加大金融支持力度
（一）支持疫情緊缺防控物資進(jìn)口。支持企業(yè)利用海外資源平臺(tái)，加大防疫物資采購(gòu)力度，增加進(jìn)口疫情防控急需醫(yī)療物資、設(shè)備及防護(hù)物品供應(yīng)。對(duì)世衛(wèi)組織“國(guó)際突發(fā)公共衛(wèi)生事件（PHEIC）”認(rèn)定期內(nèi)我市企業(yè)進(jìn)口防疫物資投保的進(jìn)口預(yù)付款保險(xiǎn)，給予保費(fèi)100%補(bǔ)助。（責(zé)任單位：商務(wù)局、財(cái)政局、江陰海關(guān)、中信保無(wú)錫辦事處）
（二）加大外貿(mào)企業(yè)信貸供給。充分利用跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)，積極支持企業(yè)辦理跨境融資業(yè)務(wù)。對(duì)疫情防控確有需要的相關(guān)企業(yè)，可取消借用外債限額，并可通過線上申請(qǐng)外債登記，便利企業(yè)開展跨境融資。充分發(fā)揮進(jìn)出口型中小微風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池作用，對(duì)今年6月底前到期的資金池貸款存量業(yè)務(wù)，給予6個(gè)月展期。對(duì)受疫情影響較大但有訂單的企業(yè)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。（責(zé)任單位：工信局、財(cái)政局、商務(wù)局、人行）
（三）加大出口信保保費(fèi)支持。鼓勵(lì)出口信用險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)積極向總公司爭(zhēng)取適用產(chǎn)品的優(yōu)惠費(fèi)率，降低企業(yè)投保成本。對(duì)世衛(wèi)組織PHEIC認(rèn)定期內(nèi)我市企業(yè)自費(fèi)投保的短期貨物貿(mào)易險(xiǎn)或出口前附加險(xiǎn)，按實(shí)繳保費(fèi)給予不超過50%的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：商務(wù)局、財(cái)政局、中信保無(wú)錫辦事處等）
二、做好外貿(mào)企業(yè)紓困工作
（四）穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)在手訂單。指導(dǎo)企業(yè)有效落實(shí)各項(xiàng)防疫要求，支持做好企業(yè)復(fù)工服務(wù)保障，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)順利復(fù)工。對(duì)外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情面臨的困難和訴求，建立服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，積極組織力量予以解決，對(duì)重大事項(xiàng)按“一企一策”原則，專題協(xié)調(diào)解決，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期。（責(zé)任單位：商務(wù)局、人社局、稅務(wù)局、江陰海關(guān)、人行）
（五）確保企業(yè)物流運(yùn)輸通暢。積極幫助外貿(mào)企業(yè)解決防控物資保障、原材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸?shù)葐栴}，加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的防控措施，快速辦理跨省、市“新冠肺炎疫情防控應(yīng)急物資及人員運(yùn)輸車輛通行證”及“無(wú)錫市新冠肺炎疫情防控期間重要物資運(yùn)輸車輛通行證”，確保外貿(mào)企業(yè)及全產(chǎn)業(yè)鏈配套物資供應(yīng)不斷檔。（責(zé)任單位：商務(wù)局、發(fā)改委、交通運(yùn)輸局）
（六）建立“百律千企”跨境貿(mào)易法律綜合支援平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)“百律千企”“法企同行”活動(dòng)，打造跨境貿(mào)易法律專家團(tuán)隊(duì)，通過電話、微信、郵件等方式，積極為受疫情影響產(chǎn)生合同違約等經(jīng)濟(jì)糾紛的外貿(mào)企業(yè)提供法律服務(wù)，幫助企業(yè)規(guī)避失信風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：司法局、商務(wù)局）
三、加大國(guó)際市場(chǎng)開拓力度
（七）多措并舉開拓國(guó)際市場(chǎng)。指導(dǎo)企業(yè)充分利用跨境電商、公共海外倉(cāng)等國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)平臺(tái)，積極參與在線展覽，通過第三方跨境電子商務(wù)平臺(tái)或自建網(wǎng)站拓展線上銷售。對(duì)有效開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)，按不超過跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)實(shí)際投入的20%予以支持。（責(zé)任單位：商務(wù)局、財(cái)政局）
（八）加強(qiáng)企業(yè)參展扶持。對(duì)我市企業(yè)受疫情影響無(wú)法赴境外參展，且于疫情響應(yīng)期前支付參展費(fèi)用、發(fā)生實(shí)際損失的，給予展位費(fèi)實(shí)際損失70%的支持。對(duì)當(dāng)年我市企業(yè)實(shí)際赴境外參加各類展會(huì)，展位費(fèi)支持比例統(tǒng)一提高到不超過80%。（責(zé)任單位：商務(wù)局、財(cái)政局）
四、推進(jìn)貿(mào)易便利化
（九）提高退（免）稅服務(wù)時(shí)效。對(duì)外貿(mào)企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)出口退（免）稅或者開具《代理出口貨物證明》的，在收齊退（免）稅憑證及相關(guān)電子信息后，即可申報(bào)辦理出口退（免）稅；未在規(guī)定期限內(nèi)收匯或者辦理不能收匯手續(xù)的，在收匯或者辦理不能收匯手續(xù)后，即可申報(bào)辦理退（免）稅。（責(zé)任單位：稅務(wù)局）
（十）推行“不見面審批”。對(duì)我市外貿(mào)企業(yè)的出口貨物勞務(wù)、跨境應(yīng)稅行為，均可通過網(wǎng)上提交電子數(shù)據(jù)實(shí)行出口退（免）稅無(wú)紙化申報(bào)，對(duì)個(gè)別必須由企業(yè)提供舉證資料方能處理出口退（免）稅審核疑點(diǎn)的事項(xiàng)，提供預(yù)約服務(wù)并及時(shí)辦理。在線辦理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案、海關(guān)行政許可事項(xiàng)審批、原產(chǎn)地證書自助打印、減免稅業(yè)務(wù)、進(jìn)出口貨物申報(bào)、技術(shù)進(jìn)出口合同備案。（責(zé)任單位：稅務(wù)局、江陰海關(guān)、商務(wù)局）
（十一）開辟疫情服務(wù)綠色通道。設(shè)立進(jìn)口防控物資快速通關(guān)綠色通道，確保用于疫情防控的進(jìn)口藥品、消毒物品、防護(hù)用品、醫(yī)療器械等通關(guān)“零延時(shí)”。1月1日—3月31日進(jìn)口的符合條件的捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，且對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的物資，不實(shí)施加征關(guān)稅措施。特殊情況下，進(jìn)口防控物資可先登記放行，再補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。建立疫情相關(guān)業(yè)務(wù)定損核賠綠色通道，優(yōu)先處理受疫情影響外貿(mào)企業(yè)的出險(xiǎn)理賠，在貿(mào)易真實(shí)的情況下適當(dāng)放寬理賠條件。優(yōu)先啟動(dòng)理賠查勘、定損核賠，縮短賠款到賬時(shí)間。（責(zé)任單位：江陰海關(guān)、中信保無(wú)錫辦事處）
本政策由江陰市人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體由市商務(wù)局會(huì)市財(cái)政局等相關(guān)部門承辦。
江 陰 市 人 民 政 府
2020年3月4日
（此件公開發(fā)布）
抄送：市委各部門，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委辦公室，市法院，市檢察院，市人武部，市各群團(tuán)，各駐澄單位。
江陰市人民政府辦公室 2020年3月4日印發(fā)
政策關(guān)聯(lián)解讀： 《市政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的政策意見》解讀
