澄政發〔2020〕48號
市政府關于印發《市政府重點工作落實分工方案》的通知
各鎮人民政府，各街道辦事處，各開發區管委會，市各委辦局，市各直屬單位：
《市政府重點工作落實分工方案》已經市政府常務會議討論通過，現印發給你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。
江 陰 市 人 民 政 府
2020年6月5日
（此件公開發布）
市政府重點工作落實分工方案
在十七屆人大四次會議上，政府工作報告對2019年的工作進行了回顧總結，對2020年統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作進行了部署，確保高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，開創高質量發展新局面，開辟“強富美高”新江陰建設新境界，開啟基本現代化建設新征程。現對政府工作報告提出的重點任務進行分解立項（括號中為主要責任單位），市各有關部門要及時制定細化實施方案，明確時間進度、推進措施、責任分工，確保各項重點任務落實見效。市政府辦公室將對落實情況適時開展督促檢查。
全市經濟社會發展的主要目標
1．地區生產總值增長7%左右； （發改委）
2．一般公共預算收入增長5%左右； （財政局）
3．規上工業增加值增長7.5%左右； （工信局）
4．固定資產投資增長5%左右，其中工業投入增長7.8%左右；（發改委、工信局）
5．社會消費品零售總額增長8—8.5%； （商務局）
6．進出口總額穩中提質； （商務局）
7．城鄉居民收入與經濟增長同步； （發改委）
8．節能減排和大氣、水環境質量完成上級下達的目標任務，高質量發展考核走在全省前列。（工信局、水利局、生態環境局）
重點任務分解
一、在轉型升級上持續發力，著力構建現代產業新高地
1．加快產業升級。以智能化綠色化服務化高端化品牌化為方向，推動重點制造業強鏈補鏈延鏈、深化協同發展，進一步放大產業集群效應。實施新一輪智能制造三年行動計劃，推進冶金、紡織服裝、機械制造等主導產業智能化改造，推動新橋鎮建設全市首個智能制造示范鎮。大力發展新一代信息技術、新材料、新能源等戰略性新興產業，確保戰略性新興產業產值占規上工業產值比重提高0.5個百分點。著力培育以數字經濟、總部經濟、樞紐經濟為重點的新經濟，加快發展5G、工業互聯網、物聯網等新基建，搶先布局人工智能、生命健康、增材制造等未來產業，加快形成高質量發展的新動能。深入實施軍民融合發展規劃，推動軍民融合路演中心、先進技術裝備研究院建設，不斷壯大軍民融合產業規模。大力發展供應鏈管理、智慧物流、信息服務、科技金融等生產性服務業，優化提升現代商貿、健康服務等生活性服務業，確保規上服務業營業收入增長8%。加快文化、體育、旅游產業融合發展，辦好第十五屆中國徐霞客國際旅游節，實現旅游總收入超300億元。大力發展園區農業、智慧農業、綠色農業，實現“三資”投農超5億元，完成“百企建百園”項目6個，新增高標準農田5000畝，種植業綠色優質農產品比重達到65%。擴大生豬生產，全力維護生豬市場供應穩定。（政府辦、發改委、科技局、工信局、農業農村局、商務局、文體廣電旅游局、供銷社）
2．培育優勢企業。鼓勵支持骨干企業整合要素資源、持續做強做精，加快打造一批掌握標準制定權、行業話語權、市場主導權和具有國際競爭力的行業領軍企業。加快兩化融合、企業“上云”步伐，實施智能化建設重點示范項目20個，新增省級智能制造示范車間2個。引導中小企業走專精特新發展之路，新增無錫市級以上專精特新“小巨人”企業8家。大力培育準規上服務業企業，加快打造省級生產性服務業領軍企業和互聯網平臺經濟“百千萬”工程重點企業，新增國家級“兩業”融合龍頭企業1家。積極培育現代農業經營主體，新增省級、無錫市級龍頭企業1家和2家。鼓勵企業上市和新三板掛牌，新增境內外上市企業3—5家，引導上市公司提升治理水平，持續推進“江陰板塊”擴容升級。大力弘揚企業家精神，保障企業家合法權益，引導企業堅守實體、深耕主業，不斷提升核心競爭力。（政府辦、科技局、工信局、商務局）
3．擴大有效投入。瞄準與我市產業契合度高的世界名企、大型央企和實力民企，加強產業鏈招商、精準化招商，著力引進一批投資體量大、科技含量高、經濟效益好的優質項目，努力在超50億元、超百億元重特大項目上取得新突破，確保實際使用外資9.3億美元左右，其中戰略性新興產業實際利用外資6億美元。鼓勵企業加大技改投入，實施重點技改項目100個。加快推動智建美住、遠景AESC、康瑞衛智達精密零部件、三房巷光電薄膜等重點項目建設，力爭法爾勝光纖、信越光棒二期等項目竣工投產。完善重大項目領導聯系掛鉤、聯席會辦等工作機制，切實提高項目建設效率，加快形成更多具有爆發力的新增長點。（政府辦、發改委、工信局、商務局、招商局，各鎮街園區）
4．強化服務保障。深入貫徹中央減稅降費精神，全面落實“惠企25條”，全力支持企業復工復產、健康發展。實施工業企業資源要素差別化配置政策，提高畝均產出效益。加快騰退低效用地，年內盤活存量土地7100畝以上。積極推進土地綜合整治，加快“散亂污”工業用地整村成片拆遷，完成城鄉建設用地增減掛鉤2400畝。深化政銀企對接互動，引導金融機構加大信貸投放，全年新增信貸投放200億元。發揮信貸風險補償資金池、市鎮兩級轉貸平臺等功能，著力緩解企業融資難題。全面加強金融監管，妥善處置重點企業信用風險，嚴厲打擊各類非法金融活動和惡意逃廢債行為，堅決守住不發生區域性經濟金融風險的底線。（政法委、政府辦、發改委、工信局、公安局、自然資源規劃局、土地儲備中心、法院、檢察院、稅務局、人行、銀保監組，各鎮街園區）
二、在科技創新上持續發力，著力增強經濟發展新動能
5．培育創新主體。圍繞產業發展“痛點”“堵點”和“卡脖子”關鍵環節，主動對接國家、省重大科技項目，努力在新能源、新材料、生物醫藥、新一代信息技術等領域，突破一批關鍵核心技術。加快引進創新企業和人才項目，年內確保凈增高新技術企業150家、力爭200家，新增無錫市“準獨角獸”企業1家、“瞪羚”企業6家、“雛鷹”企業3家。引導企業加大研發投入，確保規上工業企業中有研發活動企業數占比達62%，全社會研發投入占地區生產總值比重達3.3%以上。深入實施產學研“雙百行動計劃”，促進產學研深度融合，年內實施重點產學研合作項目超60項。全面開展質量提升行動，大力推進品牌、知識產權和標準化戰略，培育中國馳名商標1件，主導制修訂國際、國內、行業標準18項，力爭萬人有效發明專利擁有量達24件。（政府辦、科技局、工信局、財政局、市場監管局、稅務局）
6．打造創新載體。加快推進長三角創新資源平臺對接，著力完善創新平臺體系，新增科技企業孵化器等創新載體10萬平方米。鼓勵有條件的企業和國內外研發機構共建聯合創新中心，新建校企合作聯盟8家。加快建設企業重點實驗室、院士工作站、新型研發機構等創新平臺，新建省級以上研發機構12家、市級研發機構80家、新型研發機構2家。優化協同創新體系，推進江陰金屬材料創新研究院、南京理工大學江陰創新港及中國工業互聯網研究院長三角分院建設，充分發揮技術交易市場作用，推動技術轉移要素互聯互通、開放共享，完成技術合同成交額50億元。（政府辦、科技局、工信局、人社局）
7．優化創新環境。全面落實國家、省市各項科技創新政策措施，著力完善“創新發展16條”推進機制，不斷激發企業創新發展活力。加強知識產權聯合執法，嚴厲打擊知識產權違法行為，著力營造尊重創造、保護創新的社會環境。深入實施暨陽英才計劃升級版，積極參與G42滬寧沿線人才創新走廊建設，年內引育海內外頂尖人才和國家重大人才工程、省“雙創計劃”、無錫“太湖人才計劃”等高端人才50人。弘揚工匠精神，圍繞產業發展方向和企業經營需求，培育高技能人才6000人，確保全市各類人才總量達42萬人。打造人才創新創業全方位保障體系，完善資金扶持、股權激勵等政策，力爭年內科技貸款突破20億元。（組織部、科技局、工信局、人社局、市場監管局）
三、在改革開放上持續發力，著力增創區域競爭新優勢
8．推進各項重點改革。持續加強社會治理綜合標準化建設，促進縣域治理體系更加成熟定型。深化鎮街行政管理體制改革，推進基層整合審批服務執法力量。深入推進“證照分離”改革，實施企業設立“全程電子化”改革試點，推動“2440”審批服務再提速，打造市鎮村三級聯動的“澄事之窗”24小時自助政務服務體系，進一步提升“放管服”改革成效。探索實施“局隊合一”管理體制，努力形成交通運輸行業管理運轉協調、服務高效的新機制。全面推進“測管治”一體化改革，著力打造環保“五全”監管模式。推進以排污證改革為核心的排污制度改革，壓實企業治污主體責任。加快特殊區域海關管理創新和保稅監管改革，持續提升跨境貿易便利化水平。加快推進混合所有制改革，探索實施國有資本授權經營體制改革等試點，建立完善企業管理者薪酬和工資總額制度，不斷增強國有企業競爭力。完善教師隊伍“縣管校聘”、衛生人才“縣管鄉用”機制，持續加大優質教育和醫療資源供給。推進農村宅基地制度改革，著力增加農民財產性收入。深化農村產權制度改革，完成農村集體經濟組織與村（居）委會財務事務分離改革省級試點任務。（編辦、教育局、公安局、司法局、財政局、住建局、公用事業局、城管局、交通運輸局、農業農村局、衛生健康委、應急局（安委辦）、行政審批局、市場監管局、信訪局、稅務局、生態環境局、海關，各鎮街園區）
9．融入區域一體發展。緊扣“一體化”“高質量”兩個關鍵，搶抓上海高端要素資源外溢機遇，拓寬與黃浦區合作發展空間，積極參與江蘇自貿區建設，促進江陰和靖江兩地重點產業、重點園區、重大項目對接配套，加快建設以高端制造為特質的新興中心城市和跨江聯動發展的重要節點城市。推進港產城融合發展，支持申夏港區深水碼頭、長山港區建設，拓展、提升江陰綜保區和港口功能；加強與上海港、寧波港等對接合作，努力把江陰港打造成長三角地區江海聯動區域性組合港和綜合型物流服務中心。加快錫澄一體化發展，有序實施錫澄協同發展區啟動區規劃建設，扎實推動江陰與無錫其它地區在產業建設、交通設施、文化旅游等領域的合作發展，著力提升區域發展協同度和整體競爭力。（政府辦、發改委、科技局、工信局、自然資源規劃局、交通運輸局、水利局、商務局、文體廣電旅游局，高新區、臨港開發區、靖江園區）
10．增強開放園區活力。堅持差異化定位、特色化發展，切實增強項目承載力、要素集聚力和對外影響力，進一步發揮開放園區在產業強市中的主陣地、主力軍作用。高新區要圍繞打造東部科創城，牢牢把握蘇南國家自主創新示范區核心區建設機遇，突出創新型領軍企業培育和優勢產業集群建設，推動啟星智能制造產業園載體升級，著力構建優勢突出的先進制造業體系。青陽園區要加快推進基礎設施建設、招商引資等重點工作，力爭快出形象、快出效益。臨港開發區要圍繞打造臨港產業城，放大國家級軟件園、臨港科創園、大學等載體平臺優勢，著力培育一批千億級產業集群，打造競爭力一流的國際化開放園區。靖江園區要圍繞建設跨江融合發展試驗區，推動船舶海工、鋼結構產業聯盟建設，做大做強產業集群，全力打造千億級園區。江陰睢寧工業園要圍繞建設省級特色園區，大力發展裝備制造、紡織服裝、數字經濟為主的產業體系，加快打造蘇南蘇北跨區域合作發展的新增長極。各鎮街工業集中區要優化自身規劃，加強功能配套、加速產業集聚、加快轉型升級，為鎮街高質量發展提供堅強支撐。（發改委、科技局、工信局，高新區、臨港開發區、靖江園區、各鎮街）
11．提升對外開放水平。認真落實穩外貿政策，加快省級以上外貿轉型基地、跨境電商線上綜合服務平臺建設，引導企業參加廣交會、進博會等境內外各類展會，開展企業外貿“破零”行動，不斷做大外貿總量規模。加大外貿企業扶持力度，鼓勵企業適當增加內銷比例，幫助企業加快消化庫存、穩住生產經營。發揮省級公平貿易工作站作用，全力協助企業應對各類貿易摩擦。有序推進江陰綜保區復制上海自貿區投資經營便利、貿易自由化等領域政策措施，全力創建進口肉類指定監管場地和綜保區藥品進口口岸。鼓勵企業走出江陰、走出國門，支持企業海外項目建設，完成對外直接投資總額2.6億美元。（商務局、海關，臨港開發區）
四、在城鄉建設上持續發力，著力推動城市能級新提升
12．堅持規劃引領。按照“南拓、北優、東進、西聯”戰略布局，加快推進國土空間總體規劃編制，高起點規劃建設南部高鐵城、濱江生態城、東部科創城、臨港產業城，打造“親江擁山、兩翼共展”的城市新格局。深化綺山、花山等重點區域規劃設計，促進生態、旅游、康養、休閑、體育等功能相融合。推進高鐵樞紐地區、軌道交通沿線及站點周邊地區控制性詳細規劃與城市設計，加快城市快速環線規劃建設，確保與城市路網有機銜接。統籌優化城鎮體系、鎮村布局，完成20個行政村“多規合一”實用性村莊規劃編制。強化規劃管控，不斷優化城市形態結構和特色風貌。（發改委、自然資源規劃局、交通運輸局，高新區、臨港開發區）
13．完善城市功能。有序推進南沿江鐵路江陰段、第二過江通道、錫澄城際軌道交通工程，開工建設江陰高鐵站綜合交通樞紐，深化鹽泰錫常宜鐵路、第三過江通道、沿江高速拓寬改造等工程各項前期工作。啟動建設濱江路、夏東路等快速內環一期和徐霞客大道快速化改造等工程，加快推進長山大道快速化改造一期、大橋南路快速化改造、新澄楊線一期等道路建設，確保芙蓉大道快速化改造竣工通車。推進暨南大道西延、長山大道南延、S229江陰段、范錢路東延和5座跨錫澄運河橋梁工程建設，加快形成內暢外聯的交通格局。啟動江陰綠道大橋道北連、濱江道東延、湖山道提升工程，基本實現30公里環城綠道無障礙貫通。開工建設錫澄運河公園二期，加快打造南門商業街區、北門國樂島，建成開放江陰城市記憶館、應天河風光帶。新增主城區機動車停車泊位400個。新建天然氣管線50公里。完成5G基站建設1300個，年內實現城區、鎮區5G網絡全覆蓋。扎實推進拆遷安置工作，加大重點用地、遺留項目等清點清障力度，實施綺山水源地周邊環境綜合整治，年內全市完成拆遷214萬平方米、啟動拆遷37萬平方米，安置房新開工92萬平方米、建成38萬平方米。（政府辦、工信局、自然資源規劃局、住建局、公用事業局、城管局、交通運輸局、水利局、文體廣電旅游局、“1310工程”建設指揮部辦公室、城建產業發展公司，各鎮街園區）
14．強化城市管理。持續深化“十大專項提升行動”，大力開展愛國衛生運動，不斷提高市民文明素養，確保高分通過第六屆全國文明城市復查。扎實開展城市環境綜合治理，切實加強沿街門店、建筑工地、社區物業、文明養犬等日常管理。實施戶外廣告和店招標牌設施規范管理試點，改造提升一批綠化景觀、亮化設施和背街小巷，全面完成城市建成區違法建設專項治理任務。嚴格落實垃圾分類管理，實現城市居民小區生活垃圾分類設施全覆蓋。充分發揮綜合管理服務指揮中心平臺作用，不斷提升城市管理信息化、智慧化、精細化水平。（宣傳部、公安局、住建局、公用事業局、城管局、衛生健康委）
15．深化鎮村建設。深入實施鄉村振興戰略，扎實推進“一推三治五化”專項行動，著力改善農村人居環境。發揮特色小鎮建設輻射帶動效應，推進鎮容鎮貌優化和被撤并鎮區整治提升，努力打造一批產業特色鮮明、生態環境優美的城鄉融合典型項目。完成41個試點村農房建設任務。扎實推進農村垃圾處理、河道疏浚、“四好農村路”建設，繼續實施農村供水老舊管網和戶表改造，新改建農村公廁79座。深入開展美麗鄉村建設，新建省級綠美鄉村示范村5個、無錫市級美麗宜居鄉村45個。推動新時代文明實踐中心（所、站、點）建設實現全覆蓋，確保縣級以上文明村鎮占比達90%。（宣傳部、自然資源規劃局、住建局、公用事業局、交通運輸局、水利局、農業農村局、衛生健康委、應急局（安委辦），各鎮街園區）
五、在綠色發展上持續發力，著力展現生態環境新面貌
16．加大源頭管控力度。實施與環境質量掛鉤的準入政策，推行新增污染物排放項目倍量替代平衡制度。持續開展“散亂污”企業專項整治，推動全市域印染行業加快整合，年內關停化工生產企業30家。扎實推進煤炭消費減量替代行動，全面完成澄東南小熱電企業整合關停，完成工業窯爐整治61臺，確保單位地區生產總值能耗比2015年下降19.5%。引進和發展清潔能源，啟動省級以上開發區和化工園區循環化改造工作，完成華能江陰燃機、江陰熱電6F燃機項目建設。培育一批綠色制造示范企業，完成節能改造項目20個。落實國家節水行動要求，創建節水載體12個。（發改委、工信局、水利局、生態環境局）
17．大力推進污染防治。全力完成中央環保督察“回頭看”、省環保督察交辦信訪問題整改銷號，著力化解突出環境問題。深化大氣管控“點位長制”，強化重點行業VOCs治理、非道路移動機械和高污染車輛治理，嚴格道路、建筑工地等揚塵管理，全面落實重點區域禁放煙花爆竹工作，確保城區PM2.5年均濃度下降到40微克/立方米、空氣質量優良率達到74.9%。著力深化“河長制”“斷面長制”管理，加強污水零直排區建設，完成無錫下達的15條河道環境綜合整治任務，全面消滅黑臭河道、劣Ⅴ類水體，確保地表水優Ⅲ比例達到100%、重點地表水功能區達標率達到100%。實施土壤污染防治行動計劃，持續推進污染地塊治理與修復。（政府辦、公安局、住建局、公用事業局、交通運輸局、水利局、生態環境局）
18．強化生態環境治理。嚴格落實長江大保護“1+9”規劃，全面完成河湖“兩違”、長江“三亂”及長江干流岸線利用項目清理整治。啟動一般工業固廢無害化處置工作，完成環境衛生運營管理中心、秦望山工業廢棄物綜合利用二期、建筑廢棄物資源化無害化利用、餐廚廢棄物集中處理項目建設，徹底搬掉垃圾、危廢、污泥“三座大山”。新增污水主管網150公里以上，建成排水達標區24個、村莊生活污水治理項目650個以上。完成20家城鎮污水處理廠新一輪提標改造，確保西利污水廠開工建設。加快推進錫澄運河整治工程，全面完成中小河流治理重點縣綜合整治四期工程。扎實開展沿江10公里范圍內廢棄礦山治理工程，年內新增成片造林4000畝，確保林木覆蓋率達24.5%。（自然資源規劃局、住建局、公用事業局、水利局、生態環境局、秦望山產業園公司，各鎮街園區）
六、在安全生產上持續發力，著力開創城市安全新局面
19．深入開展安全隱患整治。持續抓好國務院、省、無錫市安全生產專項督導反饋意見整改。扎實開展全覆蓋拉網式安全生產大排查、大整治，打好“消除監管盲區、化解風險隱患、防范遏制事故”的攻堅戰、殲滅戰。大力推進安全生產專項整治行動，狠抓危化品、交通運輸、城鎮燃氣、建筑施工、“廠中廠”、群租房等領域安全監管，堅決防范遏制一般事故，杜絕較大及以上事故。切實加強風險隱患排查整改，對重大隱患問題難以整改到位的生產經營單位依法依規堅決關停；對因重大問題隱患整改不及時、不到位引發事故的，從嚴從重問責追責，做到隱患排查不見底不罷休、問題整改不徹底不收兵。（政府辦、發改委、教育局、工信局、公安局、民政局、自然資源規劃局、住建局、公用事業局、城管局、交通運輸局、農業農村局、商務局、文體廣電旅游局、衛生健康委、應急局（安委辦）、市場監管局、消防救援大隊、生態環境局、海事局，各鎮街園區）
20．切實加強安全源頭治理。修訂完善重點領域安全規范標準，強化企業和項目安全準入，加大高危落后產能淘汰力度，完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。開展危險化學品安全綜合治理，爭創化工和危險化學品安全監管工作示范縣。實施科技興安戰略，鼓勵高危企業實行“機械化換人、自動化減人”，推廣完善小微企業安全技術服務，加快實現重點行業領域安全生產責任保險全覆蓋。加強應急能力建設，配齊配強特種救援裝備，啟動江蘇（江陰）沿江危化品應急救援基地二期建設。大力倡導和弘揚安全文化，不斷提高全社會安全意識和安全素質。（宣傳部、統戰部、發改委、教育局、工信局、公安局、民政局、自然資源規劃局、住建局、公用事業局、城管局、交通運輸局、農業農村局、商務局、文體廣電旅游局、衛生健康委、應急局（安委辦）、行政審批局、市場監管局、消防救援大隊、生態環境局、海事局，各鎮街園區）
21．著力提升監管執法水平。扎實推進各級安委會建設，促進安委辦實體化運行。建立健全應急部門和行業主管部門聯合檢查、聯合執法機制，不斷強化執法檢查和立案查處的閉環管理。開展安全生產巡查，完善市鎮村三級巡查網絡，著力提升排查隱患、找準問題和指導促進的監管能力和水平。聚焦較大風險領域、事故高發類型、隱患較多場所，加大執法檢查頻次和力度，全面落實關閉取締、上限處罰、停產整頓、追究法律責任等嚴管措施，做到對安全生產違法行為嚴懲重罰。（應急局（安委辦），各鎮街園區）
22．全面壓實安全生產責任。認真執行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”制度，制定落實黨政領導班子成員、部門領導班子安全生產職責任務清單，以及各行業領域分級分類監管任務清單，進一步壓緊壓實“五個責任”。督促指導生產經營單位強化安全投入、安全培訓、基礎管理和應急救援，倒逼各類市場主體增強抓好安全生產的內在動力。嚴格落實企業安全生產主體責任重點事項清單和全員安全生產責任制，完善全過程安全生產管理，著力解決安全生產“末端問題”。堅決落實重大安全生產事故“一票否決”制，切實強化對安全生產失職瀆職行為的監督問責。（紀委監委機關、應急局（安委辦），各鎮街園區）
七、在共建共享上持續發力，著力促進人民生活新進步
23．更大力度完善社會保障。全力以赴實施就業創業工程，年內新增就業崗位6.3萬個，扶持自主創業3100人。扎實做好社會保障擴面提標工作，新增城保參保3.5萬人，居民養老保險基礎養老金、被征地農民養老年齡段人員養老補助金標準分別提高到每人每月362元、960元。建立城鄉居民大病保險制度，城鄉居民基本醫療保險籌資標準調整為學生少兒每人每年1070元、其他居民每人每年1280元。完善廉租房、公租房等住房保障制度。優化養老服務供給，滿足老年人多層次多樣化服務需求。完善殘疾人服務機構功能設施，構建殘疾人事業現代化服務體系。推進社會聯動救助標準化建設國家試點項目，完善村級醫療互助機制，不斷提升社會救助水平。實施精準扶貧，提升經濟薄弱村管理能力，全面完成脫困轉化任務。（民政局、人社局、住建局、農業農村局、醫保局、殘聯）
24．更大力度推進社會事業。堅持教育優先發展戰略，有序推進多模式集團化辦學，深入實施學位制管理。推動濱江幼兒園、人民東路小學、江南大學江陰校區等開工建設，加快實施江陰高中、青陽高中改擴建等校安工程，確保立新中學、南京理工大學江陰校區建成投用。大力發展民辦教育，加快江陰外國語學校新校區建設。整合職業教育資源，推進華姿中專創成省優質特色職業學校。堅持聯防聯控、醫防融合、平戰結合，完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛生應急管理體系、基層公共衛生服務體系，提高公共衛生領域風險預警和處置能力。深化“健康江陰”建設，加快實施市中醫院異地新建、中信醫院二期等重點工程，完善緊密型醫聯體、中醫藥服務體系建設，提升家庭醫生簽約服務質量。深入開展“書香江陰”“市民文化節”等惠民活動，提檔升級“10分鐘體育健身圈”，辦好各類品牌體育賽事。完善退役軍人服務保障體系，再次創成“全國雙擁模范城”。（教育局、文體廣電旅游局、衛生健康委、退役軍人局，臨港開發區）
25．更大力度創新社會治理。深化“三社”聯動，支持社區社會組織參與社區治理，不斷提升基層治理水平。完善社會矛盾糾紛多元化解機制，妥善化解房產市場、拆遷安置、環境保護、勞動關系等領域矛盾糾紛。加強農村“三資”管理，確保村級重大事務公開透明。全面深化“七五”普法宣傳，深入開展基層民主法治村（社區）創建，不斷提升公共法律服務水平。做好我市第七次全國人口普查工作。開展校園食品安全守護、用藥用械安全整治等專項行動，保障人民群眾飲食用藥安全。大力推進智慧警務建設，優化完善警格網格聯動機制。建立健全掃黑除惡專項斗爭長效機制，實現公眾安全感和法治建設滿意度“雙提升”。（政法委、教育局、公安局、民政局、司法局、人社局、住建局、城管局、農業農村局、衛生健康委、市場監管局、統計局、信訪局、法院、檢察院、生態環境局）
全力建設人民滿意政府
26．始終堅持對黨忠誠。全面貫徹新時代黨的建設總要求，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對江蘇重要指示批示精神，堅決執行中央、省市委各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止。強化制度建設、成果運用、督查落實、輿論引導，推動省委巡視反饋意見全面整改到位。堅持民主集中制，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，嚴格落實“三會一課”等黨的組織生活制度，不斷提升政府系統黨組織凝聚力、戰斗力。落實意識形態工作責任制，建強主流輿論陣地，全面筑牢意識形態思想防線。（政府辦等）
27．切實強化使命擔當。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續深入推進解放思想，堅決破除思維定勢、工作慣性和路徑依賴，以“六攻堅六突破”的實際行動全力爭第一、努力創唯一。弘揚真抓實干、馬上就辦的工作作風，強化政務督查、行政問責，以“釘釘子”精神抓好各項工作落實。積極呼應群眾期盼，暢通“12345”民生熱線等服務平臺，著力解決群眾關注的熱點難點問題。用好用活鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，讓能干實干者有平臺、受重用，讓敢闖敢試者有底氣、受包容，讓碌碌無為者有壓力、受懲戒，全面提振當好排頭兵、爭做先行軍的精氣神。（政府辦、城管局、行政審批局、信訪局）
28．扎實推進依法行政。積極開展全國法治政府示范市創建工作，切實運用法治思維和法治方式推動工作、深化改革、加強治理。完善重大行政決策制度建設，健全政府法律顧問制度，深入推進行政執法“三項制度”，落實“雙隨機、一公開”監管，加強行政復議規范化建設，優化法治化營商環境。主動接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，堅持重大事項向人大報告和向政協通報制度，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，自覺接受社會輿論監督。完善政務誠信體系建設，持續深化政府信息公開，保障群眾知情權、參與權。（政府辦、司法局）
29．牢牢守住廉潔底線。認真落實黨風廉政建設“一崗雙責”，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息整治形式主義、官僚主義，防止“四風”問題反彈回潮。樹立過“緊日子”思想，加強財政資金績效管理，嚴控“三公”經費和一般性支出，把有限財力更多用到保民生、補短板上。充分發揮財政監管和審計監督作用，加大對政府投資項目建設、招投標、政府采購、政府債務管理等重點領域常態化監管力度，強化對權力運行的規范和制約。始終保持懲治腐敗高壓態勢，對群眾身邊的違紀違法問題做到“零容忍”，大力營造風清氣正的干事創業環境。（紀委監委機關、政府辦、財政局、審計局）
抄送：市委各部門，市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市紀委辦公室，市法院，市檢察院，市人武部，市各群團，各駐澄單位。
江陰市人民政府辦公室 2020年6月5日印發
政策關聯解讀： 2020年市政府重點工作落實分工方案政策解讀
