關于開展村“三資”專項審計和集體資金、資產出租專項清理的通知

各行政村：

為貫徹落實無錫《關于開展村級集體資金違規出借和資產出租問題專項清理整治工作的實施方案》（錫委農辦發【2020】5號）的要求，認真做好農村集體“三資”管理，監督財經紀律，有效杜絕違規違紀現象的發生，經鎮黨委、政府研究決定，開展2019年度村“三資”專項審計及集體資金違規出借和資產出租問題專項清理。現將有關內容通知如下：

一、審計對象

此次審計的范圍為10個行政村，審計時間為2019年3月至2020年4月，對群眾有反映問題的，可追溯到以前年度，直至將問題查清為止。

二、審計方法

此次審計工作由鎮紀委牽頭，抽調財政管理科、經濟運行科、民政科等相關部門人員參加，采用第三方審計的形式，審計過程中發現問題要及時匯報，及時處理。

三、審計內容

（一）對各村2018年7月至2020年3月之間的村級集體資金違規出借和資產出租問題專項清理整治工作摸底調查、2018年兩項清理“回頭看”摸底調查。

（二）村級財務（包含工會帳、食堂帳、村級組帳）收支預算、決算編制、執行情況。

（三）盤查現金。盤點現金，核對銀行存款，核查收入是否及時足額收取繳存專戶，有無“坐收坐支”現象。核查是否有收入不入帳、私設小金庫，公款私存和在其它金融機構另立帳戶存款現象。
    （四）收入方面。重點是核查政策轉移收入、一事一議財政獎補項目資金和村集體經濟組織收入。

（五）支出方面。重點是核查中央八項規定及相關制度執行情況，工資及車貼、招待費等各類開支是否超預算超標準。開支項目是否合理，開支單據手續是否齊全，是否存在重報、多報等。

（六）往來方面。對往來款要進行核對，做到賬賬、賬證、賬實相符，清查各種代收、代付款項來源去向情況，對長期掛往來賬款的應收未收款和不規范租賃合同等進行全面清理。

（七）建設工程管理方面。重點核查工程建設手續是否按照規定程序執行，資金支付是否合規。

（八）資產和資源管理方面。重點核實各村固定資產登記情況，物資采購及處置程序是否合規、資產賬實是否相符。核查資產、資源性資產臺賬是否齊全，資源發包及經營性資產出租是否按照程序執行、手續是否齊全，核查資產資源租金是否足額收取及是否有拖欠，租金定價是否偏低、租賃合同是否及時簽訂，核查是否有無償占有或使用集體資產（資源）的，應納入農村集體產權交易市場的交易事項是否應進必進。

四、組織分工及時間安排

成立審計領導小組，由紀委書記任組長，監察室、財政管理科、經濟運行科、民政科負責人為成員。審計時間安排自5月中旬開始至6月中旬結束，審計事務所審計各村的具體時間另行通知。

五、相關要求

（一）審計過程中，各村黨支部書記、副書記為具體負責人，督促相關人員提供資料，并對數據的真實性、準確性、完整性作出書面承諾。

（二）本次審計和專項清理牽涉面廣、工作量大，群眾關注度高，各相關部門要通力配合，確保審計取得實效。

（三）審計小組成員必須嚴格遵守工作紀律，按要求和時間完成工作任務，分單位撰寫財務審計報告，如實反映審計中存在的問題，提交領導小組。

                               中共新橋鎮委員會

新橋鎮人民政府

2020年5月21日

附件

新橋鎮村級“三資”專項審計和兩項清理安排表