各鎮人民政府，各街道辦事處，各開發區管委會，市各相關部門：
現將《市容環境集中整治“靚麗行動”方案》印發給你們，請結合職責分工，抓好貫徹落實。
江陰市城市管理委員會辦公室
2020年8月27日
市容環境集中整治“靚麗行動”方案
為深入貫徹落實市委市政府對城市管理工作的指示精神，著力提高城市管理和公共服務水平，依據省、無錫市《城市市容和環境衛生管理條例》，結合城市精細化管理和深化文明城市創建工作要求，經研究決定，開展市容環境集中整治“靚麗行動”。方案如下：
一、目標任務
以全面提升城鄉環境質量為目的，進一步鞏固深化“春雷行動”整治成果，重點針對停車秩序、流動攤販、違法建設、環衛保潔、渣土運輸及農貿市場和綜合體周邊市容環境等熱點難點和顯見性市容問題，從8月中旬起至10月底，持續開展各類專項整治行動。通過市容違法行為“專項整”、顯見性市容問題“長效治”的方法手段，進一步落實全區域全時段巡查、執法機制，確保顯見性市容問題不反彈，切實提高市民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
二、整治范圍
城市重點出入口沿線及周邊；市、鎮中心商務區主要道路、背街小巷；風景名勝區周邊、廣場、車站及碼頭等城市重點區域；城市商業綜合體、農貿市場、學校周邊等區域。
三、整治內容
1.加強停車秩序管理。加大主次干道、嚴管道路、示范路、人行道板、綠化帶機動車違停處罰力度；落實已劃設停車位的規范管理。
2.嚴查流動攤販占道經營。繼續以嚴管重罰態勢持續整治流動攤販和違法店外（占道）經營；城市管理市容嚴管道路實施全天候巡查整治；推進落實市容環衛責任制，督促各類市場實體落實主體管理責任。
3.加大違法建設整治力度。嚴格違法建設巡查機制，強化主動巡查，做到第一時間發現第一時間制止；按照職責分工，分類組織開展違法建設整治，新增違法建設即查即拆，存量違法建設依法分類處置、有序拆除；及時查處市民投訴、領導交（批）辦件等重點案件；及時查處城市地下管網、油氣輸送管道、違法違規“小化工”、電力安全、火災防控安全生產專項整治過程中發現的違法建設。
4.嚴管農貿市場、商業綜合體周邊市容環境秩序。嚴格查處農貿市場及綜合體周邊、道路兩側未按規定設置的門頭店招及標志標識；嚴格查處農貿市場、商業綜合體周邊無證攤、店外經營、垃圾亂堆放及各類車輛不按規定停放等顯見性市容違法行為。
5.持續提升環衛保潔質量。進一步提升主次干道、背街小巷的機械化作業水平；進一步增加道路灑水、抑塵頻次，減少道路揚塵；進一步強化道路巡回保潔力度，加強重點區域夜間保潔，專項整治路面白色垃圾；加大對沿街商鋪亂扔亂倒垃圾的查處力度。
6.深入推進建筑渣土運輸專項整治。依托“城警聯動”機制，嚴厲打擊偷倒亂倒垃圾行為，偵破重點案件，有力震懾違法行為人。抓住源頭、運輸、消納三大環節，城管、公安、住建、公用等部門開展聯合整治行動，嚴格查處轄區內運輸車輛無證運輸、拋撒滴漏、違規消納等違法行為，每周組織1-2次集中設卡整治；重點查處農用車從事偷倒建筑垃圾的行為。
四、方法步驟
市容環境集中整治“靚麗行動”分三個階段開展。
（一）準備部署階段（即日起至2020年8月下旬）。建立市鎮兩級市容環境整治行動組織領導和工作機構，制定并細化整治計劃，協調落實人力、財力、物力，做好整治宣傳工作，為市容環境集中整治“靚麗行動”營造良好的工作氛圍。
（二）集中整治階段（2020年8月下旬至2020年10月底）。針對上述6類問題，市級牽頭、屬地為主，全面開展市容環境整治行動，力求短時間內市容環境秩序明顯改善。各鎮街結合區域實際，摸清問題規律，優化力量配置，覆蓋重點時段，開展錯時執法，切實做到精準定位，精細管理，全面達成整治目標，確保市容環境秩序進一步提升。
（三）長效管理階段（2020年11月起）。市容環境集中整治“靚麗行動”取得明顯成效，市容環境違法行為明顯下降后，鞏固并擴大整治成果，轉入常態化管理。同時，建立健全管理制度，進一步完善市容環境長效管理體制機制。
五、工作措施
（一）強化組織領導，明確各方責任。市容環境集中整治“靚麗行動”繼續延用“春雷行動”領導和工作機構，優化明確責任分工，全面推進實施。各單位要充分認識此次整治行動的重要性，結合實際制定專項整治方案，按照既定的時間要求和整治標準，全面推進整治工作。市級將組織力量定期開展全方位督查，對行動中存在的執法不到位、風紀不嚴肅、治標不治本等問題進行通報。
（二）建立五項機制，落實長效治理。優化小微執法機制，針對不文明小微違法行為，進一步深入開展“小微違法”行為集中宣傳和聯合查處行動。推行非接觸性執法機制，打通非接觸式取證、處罰、執行等辦案關鍵環節，進一步提升行政執法能力和依法行政水平。健全城警聯動機制，有效整合城管、公安執法資源，加強一線人員配備，做好“城警聯動”停車秩序聯合執法整治。落實長效管理機制，建立全區域、全時段巡查執法的長效管理工作機制。建立信息報送機制，各鎮街定期將整治進度情況和相關數據匯總、報送至市級。定期召開工作例會，匯總整治推進情況，研究存在問題，部署下階段工作，全面掌握了解整治工作進展情況。
（三）嚴格督查考核，落實獎懲措施。進一步優化督查考核機制，實施工作實績量化考核，并定期通報和排名，納入“紅黑榜”體系。強化考核結果運用，結合日常工作業績、階段工作情況，將量化考核結果作為精細化考核、評優評先的重要參考依據。對整治中的熱點、難點和市民反映強烈的問題，進行專題研究，實行掛牌督戰，力求問題得到切實解決。
（四）加強宣傳引導，提供輿論支持。依托電視臺、報紙、“兩微一端”等媒體平臺，加大宣傳報道力度，加強正面宣傳和引導，對整治行動中的亮點和成效重點宣傳，跟蹤報道典型事例，營造良好整治氛圍，使這次整治行動人人知曉，人人參與，為行動提供支持和助力。
