根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第一巡察組于2019年10月15日對(duì)市財(cái)政局黨組進(jìn)行了巡察，并于2020年4月9日反饋了巡察意見。2020年7月8日，我局報(bào)送整改進(jìn)展情況報(bào)告，并通過審核。按照有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行更新，現(xiàn)將情況通報(bào)如下：
一、已整改完成的問題
截至目前， 6個(gè)深化整改的問題中，4個(gè)問題已完成整改。
1．關(guān)于“貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署有弱項(xiàng)”問題的整改。
整改措施及階段性成效：一是局黨組分組帶隊(duì)赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)工作。二是加強(qiáng)對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)工作監(jiān)測(cè)指標(biāo)的考核。通過對(duì)盤活存量資金、清理整合銀行賬戶等指標(biāo)考核，進(jìn)一步防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是全面完成年度化債任務(wù)。在完成省下達(dá)的年度化債任務(wù)基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大化債力度，在12月底全面完成無錫市追加的年度化債任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率較大幅度下降。
2．關(guān)于“履職盡責(zé)不夠有力”問題的整改。
整改措施及階段性成效：一是加大重大政策、項(xiàng)目預(yù)算績效論證力度，已全部完成10個(gè)重點(diǎn)政策、項(xiàng)目的預(yù)算績效論證，將科學(xué)的事前論證機(jī)制同步運(yùn)用到預(yù)算的編制過程中，共建議壓減預(yù)算1497.28萬元，并將預(yù)算論證納入2020年人大依法監(jiān)督工作，將績效目標(biāo)列入人代會(huì)議題，接受代表們的監(jiān)督。二是完成國資信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)二期建設(shè)，圍繞企業(yè)重大投資、資產(chǎn)資源、人力資源、財(cái)務(wù)核算、集中采購、安全生產(chǎn)、車輛購置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市屬企業(yè)和部門管理企業(yè)全部納入監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)線上審批（備案）和實(shí)時(shí)監(jiān)管。用足國資歷史遺留問題審批綠色通道，按照資規(guī)局初審、房屋質(zhì)量檢測(cè)、房屋面積測(cè)繪、消防驗(yàn)收、最后不動(dòng)產(chǎn)登記的流程，對(duì)權(quán)證不齊的國有企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記確權(quán)，解決一批因不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證缺乏導(dǎo)致的權(quán)屬不清、資產(chǎn)不明等問題，扣除用地超紅線、質(zhì)量檢測(cè)不合格，共完成有土無房不動(dòng)產(chǎn)登記28.1萬㎡。
3．關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有待壓實(shí)”問題的整改。
整改措施及階段性成效：已出臺(tái)局內(nèi)控制度初稿，目前正在征求科室意見。通過規(guī)范的業(yè)務(wù)流程和科學(xué)的控制方法，有效確保財(cái)政干部、財(cái)政資金“兩個(gè)安全”。
4．關(guān)于“內(nèi)控管理不到位”的整改。
整改措施及階段性成效：一是內(nèi)控制度初稿已完成，目前正在征求科室意見。二是嚴(yán)格審查辦案等專項(xiàng)支出明細(xì)。《江陰市財(cái)政局辦案經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》（討論稿）已完成，正征求各方意見中。三是通過下發(fā)整改通知、召開整改工作推進(jìn)會(huì)明確具體操作辦法等措施，各財(cái)政票據(jù)使用單位在對(duì)票據(jù)進(jìn)行認(rèn)真清理的基礎(chǔ)上，相關(guān)票據(jù)問題已基本整改到位。財(cái)政電子票據(jù)管理改革正按計(jì)劃加快推進(jìn)，財(cái)政平臺(tái)新非稅系統(tǒng)已完成升級(jí)改造。2021年1月1日起，江陰市人民醫(yī)院及中醫(yī)院正式啟用醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)，部分行政事業(yè)單位試點(diǎn)啟用財(cái)政電子票據(jù)。
二、正在深化整改的問題
1．關(guān)于“干部隊(duì)伍建設(shè)有待優(yōu)化”問題的整改。
正在深化整改內(nèi)容及時(shí)限：嚴(yán)格按照“三定方案”，梳理各科室職能，摸清“混編混崗”具體情況。計(jì)劃從2020年—2022年，用三年時(shí)間，逐步解決人員混崗問題。在保證工作正常有序開展的前提下，逐步厘清解決混崗問題。力爭2022年7月整改到位。
2．關(guān)于“對(duì)各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改不徹底”問題的整改。
正在深化整改的內(nèi)容及時(shí)限：關(guān)于“交產(chǎn)集團(tuán)薪酬超發(fā)”問題的整改。經(jīng)核定，交產(chǎn)集團(tuán)2018年度超發(fā)280.51萬元，相關(guān)的整改措施已分解落實(shí)，預(yù)計(jì)該項(xiàng)工作于2021年4月30日前整改到位。
三、下一步推進(jìn)整改計(jì)劃
切實(shí)把巡察整改作為一項(xiàng)長期政治任務(wù)，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、保質(zhì)量進(jìn)行整改，聚焦干部隊(duì)伍建設(shè)和各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改，確保問題清零見底。在抓好整改的同時(shí)，深刻反思、深挖根源，把巡察整改和深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合起來，扎緊制度籠子，切實(shí)把整改落實(shí)工作轉(zhuǎn)化為建設(shè)美麗江陰的有力保障和江陰財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
江陰市財(cái)政局黨組
2020年12月31日
