2021年江陰市應(yīng)急管理工作重點(diǎn)任務(wù)
2021年江陰市應(yīng)急管理工作的總體要求：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)市委市政府決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以作風(fēng)建設(shè)、制度規(guī)范、能力提升為抓手，加快推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，推動我市在安全發(fā)展上“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
一、更加注重底線思維，在推進(jìn)安全專項(xiàng)整治上有新突破
1．統(tǒng)籌推進(jìn)“三年大灶”專項(xiàng)整治行動。聚焦重大風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化“減存量、控增量、防變量”措施，細(xì)化落實(shí)江陰市《關(guān)于進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)2+11專題專項(xiàng)130項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落地。強(qiáng)化專項(xiàng)整治典型經(jīng)驗(yàn)做法推廣，鞏固“一年小灶”成果，全面構(gòu)建安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制，防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)。主動配合各級對江陰的指導(dǎo)督導(dǎo)，同步開展專項(xiàng)督導(dǎo)。完善18個(gè)專委會工作運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)市鎮(zhèn)兩級安委辦自身能力建設(shè)，發(fā)揮“謀、統(tǒng)、督”職能，堅(jiān)持周調(diào)度、月例會、季督查，將專項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)納入安全生產(chǎn)考核重要內(nèi)容，加強(qiáng)全過程督查考核和綜合問效。（責(zé)任部門：市安委辦綜合協(xié)調(diào)科、市安委辦督查巡查科、市專治辦，相關(guān)科室配合）
2．扎實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。細(xì)化分解《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案》年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)危化品全生命周期安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，督促各有關(guān)部門按照職責(zé)清單加強(qiáng)危化品安全監(jiān)管。健全完善分級分類監(jiān)管制度，深化重點(diǎn)化工（危化品）企業(yè)本質(zhì)安全診斷治理專項(xiàng)行動，開展常壓儲罐專項(xiàng)排查整治和醫(yī)藥企業(yè)危化品使用安全專項(xiàng)治理。出臺《江陰市危化品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》，試行危化品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人積分管理制度，確保化工企業(yè)注安師、安全總監(jiān)按標(biāo)準(zhǔn)配備到位。加強(qiáng)安全生產(chǎn)二級及以上標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動企業(yè)建立完善規(guī)范運(yùn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系內(nèi)審機(jī)制。加強(qiáng)對臨港化工園區(qū)指導(dǎo)服務(wù)，督促問題隱患整改到位。深入開展安全隱患排查治理，確定危化品企業(yè)、企業(yè)內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)等級，制定“一企一策”風(fēng)險(xiǎn)管控方案。督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制，對已關(guān)閉退出的危化企品業(yè)開展更具針對性的精準(zhǔn)“回頭看”核查，確保“兩斷三清”。健全違法違規(guī)“小化工”全鏈條打擊、聯(lián)合懲戒的長效機(jī)制。規(guī)范企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品儲存?zhèn)}庫安全管理。查處打擊涉及冷光煙花和“鋼絲棉花”生產(chǎn)運(yùn)輸銷售等違法違規(guī)行為。（責(zé)任部門：危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科）
3．深入開展冶金等工業(yè)企業(yè)安全專項(xiàng)整治。制定企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任重點(diǎn)事項(xiàng)清單，形成高溫熔融等各類企業(yè)隱患排查清單，全面推行企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制再梳理工程。健全完善分級分類監(jiān)管制度，嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告規(guī)定，推動企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制建設(shè)，擴(kuò)大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建面，建立健全企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系。深化高溫熔融金屬、涉爆粉塵、涉氨制冷等重點(diǎn)領(lǐng)域整治成效，規(guī)范企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)委外作業(yè)安全管理。推進(jìn)冶金等工業(yè)企業(yè)危化品使用安全、廠中廠及租賃廠房、企業(yè)電氣線路老化等專項(xiàng)治理，積極破解監(jiān)管難題。進(jìn)一步壓實(shí)高危行業(yè)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。扎實(shí)做好危險(xiǎn)作業(yè)、委外作業(yè)事故預(yù)防工作，探索危險(xiǎn)作業(yè)信息化、可視化在線監(jiān)控監(jiān)測預(yù)警和高處作業(yè)“生命線”工程。建立安全伙伴、安全聯(lián)盟，推動形成安全全程可追溯體系。健全工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)地方性標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，在動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、危化品使用安全、廠中廠整治等方面制定出臺標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成“江陰標(biāo)準(zhǔn)”。（責(zé)任部門：安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科）
二、更加注重統(tǒng)籌協(xié)同，在創(chuàng)建省級安全發(fā)展示范城市上有新突破
4．開展省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建。高標(biāo)準(zhǔn)做好省安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮創(chuàng)建辦牽頭抓總的職能作用，推動創(chuàng)建工作與“三年大灶”、縣域社會治理公共安全體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合、共同推進(jìn)。成立創(chuàng)建工作專班，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動、調(diào)度督導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲工作機(jī)制，有序推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，分步開展宣傳發(fā)動、自評復(fù)核、迎接省級評議等階段重點(diǎn)工作。著眼源頭“治本”，實(shí)行“工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目工程化”的建設(shè)思路，加快解決安全治理領(lǐng)域的深層次問題，筑牢城市安全的基層基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)城市韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，努力打造一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域亮點(diǎn)特色。（責(zé)任部門：創(chuàng)建工作專班，相關(guān)科室配合）
5．加強(qiáng)城市安全文化建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記重要論述，聚焦三年專項(xiàng)整治、安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，著力加強(qiáng)全民安全文化宣傳培育。將“百團(tuán)進(jìn)百萬企業(yè)”學(xué)習(xí)宣講拓展為“百團(tuán)進(jìn)百萬企業(yè)千萬員工”。加大公益宣傳力度，深化媒體合作，廣泛宣傳普及貼近群眾生產(chǎn)生活的安全和應(yīng)急知識常識，提高社會防范技能和保障水平。開展“重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)負(fù)責(zé)人說安全”活動，開展“安全生產(chǎn)月”、森林防火、防災(zāi)減災(zāi)等主題宣傳，深入推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”活動，加大12350有獎(jiǎng)舉報(bào)宣傳和反面警示曝光，推送安全警示短信，鼓勵(lì)全民共治共享安全發(fā)展成果。（責(zé)任部門：市安委辦綜合協(xié)調(diào)科、市安委辦督查巡查科、應(yīng)急救援救災(zāi)科、火災(zāi)防治管理科、宣教法制科、應(yīng)急指揮中心，相關(guān)科室配合）
三、更加注重靶向攻堅(jiān)，在壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上有新突破
6．全面實(shí)施工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度。全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作，壓緊壓實(shí)企業(yè)開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、落實(shí)管控措施、報(bào)告較大以上風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任。全面摸清全市工業(yè)企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)分布狀況，建立健全較大以上風(fēng)險(xiǎn)檔案，形成安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。2月底前進(jìn)行動員部署，5月底前實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全覆蓋、較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)報(bào)盡報(bào)；下半年通過現(xiàn)場會、推進(jìn)會，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)加強(qiáng)對規(guī)模以下企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控的指導(dǎo)，確保在11月底前所有工業(yè)企業(yè)完成風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。對沒有按照要求開展風(fēng)險(xiǎn)辨識、落實(shí)管控措施、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的企業(yè)，要嚴(yán)格處罰、公開曝光。（責(zé)任部門：危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科、宣教法制科）
7．扎實(shí)開展危化品使用安全專項(xiàng)整治。牽頭全市18個(gè)行業(yè)領(lǐng)域危化品使用安全專項(xiàng)治理，重點(diǎn)抓好醫(yī)藥、冶金等工業(yè)企業(yè)危化品使用安全專項(xiàng)治理行動，實(shí)施分級分類監(jiān)管，6月底前摸清底數(shù)，12月底前完成隱患排查整治。建立全市工業(yè)企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)庫，督促企業(yè)通過系統(tǒng)在線登記危化品出入庫信息，指導(dǎo)企業(yè)建立危化品專用庫、中間倉庫、貯存柜，落實(shí)無錫危化品使用安全地方標(biāo)準(zhǔn)。啟動噴涂、涂布、電鍍等行業(yè)領(lǐng)域全鏈條安全治理。（責(zé)任部門：危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科）
8．嚴(yán)格精準(zhǔn)規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。整合優(yōu)化執(zhí)法職能，統(tǒng)籌執(zhí)法資源，強(qiáng)化執(zhí)法力量。既要強(qiáng)化對市級重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法，又要力量下沉對其他企業(yè)履行監(jiān)管職責(zé)。進(jìn)一步理順工作機(jī)制，夯實(shí)鎮(zhèn)街園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。推進(jìn)分級分類精準(zhǔn)執(zhí)法，推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“執(zhí)法+專家”模式，深化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任重點(diǎn)事項(xiàng)清單，依據(jù)企業(yè)重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)，開展危化品、涉爆粉塵、金屬冶煉、深井鑄造、有限空間等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)決打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)，嚴(yán)厲查處特種作業(yè)人員無證上崗和持假證行為。加大事前執(zhí)法處罰力度，堅(jiān)決杜絕只檢查不處罰、處罰寬松軟等問題，嚴(yán)肅事故調(diào)查處理等制度，開展事故責(zé)任追究和整改落實(shí)情況“回頭看”。全面落實(shí)新頒布實(shí)施的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、刑法修正案，嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，依法加大對安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪的打擊力度和行政執(zhí)法處罰力度。完善多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對存在重大隱患拒不整改、發(fā)生典型事故、隱患整改不到位的實(shí)施聯(lián)合懲戒和“紅黃榜”管理。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面使用全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法系統(tǒng)和無錫市隱患排查治理平臺。（責(zé)任部門：危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科、宣教法制科、安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)）
四、更加注重專常兼?zhèn)洌谔嵘龖?yīng)急救援能力上有新突破
9．努力創(chuàng)建國家級應(yīng)急救援基地。高點(diǎn)定位，高標(biāo)謀劃，研究制定創(chuàng)建國家級基地的工作方案。著眼“全災(zāi)種、大應(yīng)急”，強(qiáng)化先進(jìn)適用裝備配備，成立危化品應(yīng)急救援隊(duì)、應(yīng)急救援綜合隊(duì)，統(tǒng)籌藍(lán)天救援隊(duì)等社會力量，科學(xué)規(guī)劃力量布局和隊(duì)伍編成，形成應(yīng)急救援的拳頭力量。實(shí)訓(xùn)體驗(yàn)中心（含防災(zāi)減災(zāi)）及5套化工模擬實(shí)訓(xùn)裝置（含9種危險(xiǎn)化工工藝）建成投用，實(shí)施“專業(yè)+職業(yè)+普及”“理論+實(shí)操+體驗(yàn)”全員安全應(yīng)急培訓(xùn)。推進(jìn)“一企一案一策”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對點(diǎn)”科學(xué)高效應(yīng)急救援。深化“五位一體”、“三維建模”強(qiáng)安工程，實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)管和事故現(xiàn)場可還原、處置方案清單化。完成危化品應(yīng)急救援隊(duì)項(xiàng)目可行性研究和報(bào)批立項(xiàng)等前期工作。（責(zé)任部門：應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急救援救災(zāi)科、規(guī)劃科技科、宣教法制科配合）
10．提升應(yīng)急集成指揮能力。堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合、預(yù)防為主、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急”方針，打造左右互聯(lián)、上下貫通的應(yīng)急指揮體系，與省、無錫應(yīng)急指揮中心無縫對接，實(shí)現(xiàn)“信息匯聚、指揮調(diào)度、會商研判、應(yīng)急值守、物資保障、信息發(fā)布”六大功能。強(qiáng)化重大節(jié)日、重要活動期間和自然災(zāi)害高發(fā)期的應(yīng)急值守工作。主動加強(qiáng)與公安、交通等部門的橫向協(xié)調(diào)，優(yōu)化完善全市應(yīng)急預(yù)案體系，推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)操性、規(guī)范化，著力提升現(xiàn)場指揮、應(yīng)急處置能力。統(tǒng)籌開展全市生產(chǎn)安全事故、地質(zhì)災(zāi)害、森林滅火等應(yīng)急救援演練，突出實(shí)戰(zhàn)演練、部門聯(lián)合演練和區(qū)域協(xié)作演練。（責(zé)任部門：應(yīng)急救援救災(zāi)科、火災(zāi)防治管理科、應(yīng)急指揮中心）
11．完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制。健全完善市減災(zāi)委、森林防滅火指揮部等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。牽頭開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作，摸清全市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，建設(shè)全市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建立救災(zāi)物資緊急調(diào)運(yùn)、救災(zāi)資金緊急撥付等應(yīng)急救助機(jī)制，完善災(zāi)情報(bào)送、查災(zāi)核災(zāi)、損失評估等災(zāi)情管理機(jī)制，不斷提升救災(zāi)能力。（責(zé)任部門：應(yīng)急救援救災(zāi)科、火災(zāi)防治管理科）
五、更加注重科技賦能，在打造智慧應(yīng)急平臺上有新突破
12．加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警。推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”建設(shè)，不斷完善安全生產(chǎn)“一張圖”“一張表”、高危行業(yè)領(lǐng)域“四色圖”、企業(yè)安全生產(chǎn)檔案。綜合利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，完善遠(yuǎn)程數(shù)字化監(jiān)控監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、安全風(fēng)險(xiǎn)管控信息系統(tǒng)、高危企業(yè)在線監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)工程，提升安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測、早期識別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力。（責(zé)任部門：規(guī)劃科技科，危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科、應(yīng)急指揮中心配合）
13．加快隱患治理智能化建設(shè)。以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化，進(jìn)一步提升應(yīng)急管理系統(tǒng)隱患排查治理平臺的智能化水平，加快實(shí)現(xiàn)安全態(tài)勢區(qū)域感知、問題隱患精細(xì)管理。加快推進(jìn)化工企業(yè)“五位一體”信息化平臺有效運(yùn)行，深化線上線下協(xié)同監(jiān)管，發(fā)揮安全隱患視頻巡查動態(tài)監(jiān)管作用。（責(zé)任部門：規(guī)劃科技科，危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科、應(yīng)急指揮中心配合）
六、更加注重系統(tǒng)治理，在推進(jìn)社會共建共享上有新突破
14、加快安全專業(yè)人才培養(yǎng)。大力開展應(yīng)急管理干部在職培訓(xùn)，通過組織綜合監(jiān)管、工貿(mào)、危化、執(zhí)法、安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建等專題培訓(xùn)班，不斷提升應(yīng)急管理干部綜合能力；督促企業(yè)建立健全企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校開展定制化、項(xiàng)目式培訓(xùn)，通過對危化品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人（安全總監(jiān)）、安全管理人員、班組長安全生產(chǎn)知識技能培訓(xùn)考核，加強(qiáng)企業(yè)安全人才培養(yǎng)；督促落實(shí)新員工三級培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和變更工藝培訓(xùn)，打通安全責(zé)任落實(shí)最后一厘米。（責(zé)任部門：宣教法制科、組織人事科，相關(guān)部門配合）
15．充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)作用。制定出臺專家管理辦法，明確專家權(quán)利和義務(wù)，利用“智慧應(yīng)急”信息系統(tǒng)管理完善專家?guī)欤瑢?shí)現(xiàn)在線隨機(jī)抽取、線上評價(jià)反饋，加強(qiáng)各類專家績效管理考核。加強(qiáng)與中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院危機(jī)管理研究中心等權(quán)威機(jī)構(gòu)交流合作，探索建立安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理研究院，依托專家團(tuán)隊(duì)和科研力量，為三年專項(xiàng)整治、安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建、應(yīng)急指揮、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供人才和技術(shù)支撐。組建相關(guān)行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)自律作用。建立工傷保險(xiǎn)待遇支付信息推送機(jī)制，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，有效防止亡人事故發(fā)生。（責(zé)任部門：規(guī)劃科技科、宣教法制科，相關(guān)部門配合）
16．嚴(yán)格安全中介機(jī)構(gòu)管理。嚴(yán)格落實(shí)《江陰市安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》，成立安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會，完善考核評價(jià)辦法，對在澄開展業(yè)務(wù)的安全評價(jià)、安全培訓(xùn)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，每月在相關(guān)媒體開設(shè)“紅黑榜”。組織開展安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力競賽，提升全市安全生產(chǎn)社會化服務(wù)水平。聚焦危化品等高危行業(yè)，全面實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，全力做到應(yīng)保盡保，督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與投保企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估管控和事故預(yù)防服務(wù)，提高投保企業(yè)安全管理水平。（責(zé)任部門：危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科、規(guī)劃科技科、宣教法制科）
七、更加注重隊(duì)伍建設(shè)，在不斷提升履職能力上有新突破
17．強(qiáng)化思想政治建設(shè)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和組織建設(shè)，不斷打造政治機(jī)關(guān)、實(shí)戰(zhàn)機(jī)關(guān)。學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，認(rèn)真組織開展黨史學(xué)習(xí)教育，開展慶祝建黨百年主題活動。加強(qiáng)黨組織建設(shè)，創(chuàng)新黨建機(jī)制，將支部建立到安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大的企業(yè)，在問題責(zé)任區(qū)打造戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，全力打造一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的尖兵。（責(zé)任部門：辦公室、宣教法制科、組織人事科、各黨支部）
18．強(qiáng)化干部能力建設(shè)。以作風(fēng)建設(shè)年、制度規(guī)范年、能力提升年為抓手，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)一提”專題學(xué)習(xí)活動。積極適應(yīng)從單一部門向綜合部門轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作研究。加強(qiáng)各級干部安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理能力培訓(xùn)，將專題納入各級黨校主體培訓(xùn)班，與市委組織部聯(lián)合舉辦行業(yè)部門、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班。加大人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)與南理工等高校合作，大力開展應(yīng)急管理干部在職培訓(xùn)。（責(zé)任部門：辦公室、宣教法制科、組織人事科，相關(guān)科室配合）
19．強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。用足用好“三項(xiàng)機(jī)制”，切實(shí)加大干部培養(yǎng)力度，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。深化應(yīng)急管理綜合執(zhí)法改革，健全市鎮(zhèn)兩級行政執(zhí)法體系，嚴(yán)格按照“5+N”剛性要求配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管力量。市級層面危化品安全監(jiān)管執(zhí)法不少于10人，且專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員75%，聘請2名以上坐班專家。督促臨港化工園區(qū)提升安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)水平并配備安全總監(jiān)。（責(zé)任部門：危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科、組織人事科、安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)，相關(guān)科室配合）
20．強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。壓緊壓實(shí)黨組織和黨員干部從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。加強(qiáng)對市委巡察反饋意見的整改落實(shí)和監(jiān)督檢查，扎實(shí)做好巡察整改“后半篇”文章。扎實(shí)開展全系統(tǒng)警示教育活動，教育引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)、增強(qiáng)自律意識，嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)。加強(qiáng)黨員干部日常教育管理，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，進(jìn)一步梳理工作職責(zé)，編制流程圖，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)流程。開展違紀(jì)案件“以案促改”，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)落細(xì)落實(shí)。（責(zé)任部門：辦公室、組織人事科、各黨支部，各科室參與）
