今年以來，生態環境局錨定江陰市委市政府制定的“一年一個樣、三年一掃光”戰略部署，迎難而上、奮力拼搏，縱深推進污染防治攻堅戰，推動全市生態文明建設取得積極進展，為江陰高質量發展夯實了綠色基底。
1、緊盯考核目標，全面提升環境質量。在全市產業結構偏重、排污總量偏大、生態基礎偏弱的現實狀況下，努力實現了環境質量的持續提升。城區PM2.5濃度31.3微克/立方米，同比下降6.3%，改善幅度全省第5；優良天數比率79.2%，同比持平，為全省6個沒有下降的縣市之一。國省考斷面方面，18個國省考斷面優Ⅲ比例持續保持100%，位列無錫第一。在全省地表水環境質量排名中，我市穩定位列全省前十，目前全省第5。
2、高位部署推動，全面壓實工作責任。召開全市污染防治攻堅大會，明確工作目標、下發任務書，以問題為導向，全面推動年度各項工作。制定印發《江陰市深入打好污染防治攻堅戰實施意見》《江陰市生態環境基礎治理能力提升三年行動計劃》等系統治理文件，積極推進“一年一個樣、三年一掃光”專項行動，為全市生態環境工作指明路徑。
3、強化大氣攻堅，全面落實最嚴管控。聚焦源頭減排、緊盯省控點位，全面推動集群整治、微環境整治等專項行動，以扎實的工程性措施全面推動雙控雙減。統籌推進7392項大氣項目。強化對落后大氣子站專班管理，全面推動大氣污染防治“1310”攻堅行動，督促各責任單位對工業企業、工地、渣土車、碼頭堆場等涉氣污染源開展巡查執法。組織開展省控大氣子站周邊170余家機械行業專項整治，協同省環保集團，開展沿江碼頭揚塵整治。對大氣子站3公里范圍內汽修企業專項整治，會同交通局開展聯合檢查，推動汽修“綠島”。積極推進化工園區整治，開展“無異味園區”創建。開展高排放車輛整治，今年以來路檢梳理同比增加4倍，已累計淘汰車輛1236輛，其中汽油車862輛，柴油車346輛。
4、謀劃系統治水，全面推動穩定達標。狠抓重點斷面、重點時段、重點工程，全面推動國省考斷面穩定達標。完成治水重點工程398項。加強對問題斷面的達標攻堅，針對華士鎮等水環境質量差的地區，組織第三方排查溯源。狠抓汛期達標，制定國省考斷面汛期水質保障方案，推動國省考河道兩側支浜整治，對237條支開展每月監測，評價整治成效。推動排污口整治，完成2452個長江級太湖入河排污口溯源監測工作，制定“一口一策”分類整治方案，完成取締85個、整治類7個、規范樹牌1270個。
5、緊盯安全管理，全面化解風險隱患。制定《全市生態環境領域風險排查工作方案》，健全工作機制、明確工作規范，成立生態環境領域9大領域專項工作組，全面推動生態環境領域“防風險、除隱患、遏事故、保安全”專項行動。開展突發環境事件隱患排查治理，共排查環境風險企業723家，共梳理隱患問題931個，完成整改895個。深入推進危廢專項整治，明確分級分類監管要求，強化聯合監管。開展危險廢物規范化環境管理評估。推進小微危廢集中收處工作。
6、強化疫情管理，全面落實常態防控。完善疫情防控工作機制，優化局內疫情管控工作規范，明確迅速建立關于污水廠、醫廢監管的工作機制，編制印發江陰市小型醫療機構醫療廢物集中收集方案、新冠肺炎疫情期間醫療和城鎮污水處理及監管工作要點。安排專人赴指揮部開展疫情“戰時”工作，迅速落實疫情指揮部工作要求，落實疫情管控行業主管部門責任，督促錦繡江南切實履行防疫責任制，簽訂疫情防控責任書，落實“七個一”疫情防控措施。疫情防控期間，組織志愿者70批743人次配合社區開展核酸檢測，周莊、利港疫情暴發期間，組織3批30人次赴疫區開展工作。
7、狠抓監督執法，全面強化實戰練兵。全面推進“春雷行動”“大風行動”“夜鷹行動”“全員執法日”等各類執法專項行動，進一步提升規范執法、精準執法。積極依托走航監測、自動監測、工況用電、視頻監控等科技手段開展非現場執法檢查，落實對企業全天候監管。今年以來，共出動24112人次，檢查企業9274廠次；環境違法行為普通立案1097件，同比增長12.86%；下達行政處罰決定書708份，同比增長16.26%；罰款金額7736.01萬元，同比上升2.62%；落實新環保法共64件，其中實施查封扣押案34件、限制生產案11件、行政拘留案4件、按日計罰案1件、移送刑事案14件。破獲“青祝河含磷廢液傾倒案”“華豐污水廠排污口排放案”等重案要案。調處各類環境信訪1817件，同比下降15.4%；其中省級以上54件，同比下降10.0%。
8、推進機制創新，全面提升工作效能。年內，創成國家級生態文明示范市。爭創全省改革試點，打造江陰生態環境治理標桿。目前，省廳將我市列為全省唯一生態環境集成改革試點城市，集成改革方案經過征求意見并反復斟酌修改后形成初稿。聚焦“放管服”，持續推動環評審批、排污證許可審核簡化程序、縮減時效。聚焦服務發展，持續推進“企業接待日”“綠芙蓉課堂”等各類活動，制定出臺江陰生態環境系統惠企紓困解難穩經濟十項措施，助力綠色發展。探索印染行業綠色智能園區建設，會同市工改辦，積極向省廳爭取試點政策，全面推動全市域印染行業整治整合。聚焦機制創新，全面推動“蝸牛警示牌”“水氣紅黑榜”“治污攻堅最嚴懲戒”等工作機制，通過動態開展“月度預警”、剛性開展“季度評定”，持續推動問題地區、問題單位落實問題整改。
9、決勝大戰大考，全面強化政治擔當。經受住了中央生態環境保護督察、省生態環境突出環境問題專項督查、無錫市委突出環境問題專項巡視的嚴峻考驗，圓滿完成了各級督察組交辦的工作任務，得到了上級部門的高度肯定。從中央環保督察交辦信訪問題看，督察組共向我市交辦了29批次信訪事項77件，信訪交辦數量從2016年（第一輪中央督察）104件、2018年（中央督察回頭看）141件（當時數量均為全省同類城市第一）下降到目前的77件，排名退出全省前五，下降比例超過全省、無錫平均水平，涉及的突出環境問題，更沒有成為全國典型問題案例曝光。截至目前，央督反饋的2項問題已上報整改方案，77件信訪件辦結74件、階段性辦結3件。長江經濟帶警示片、省專項督察交辦問題分別交辦的4項、82項問題已完成整改4項、75項。
10、緊盯“兩在兩同”，全面提振隊伍作風。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推動全局干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。提高黨建引領力，發揮理論學習中心組“龍頭”領學作用，組織開展中心組集中學習10次、專題學習研討活動2次。建立黨支部“學習單”制度，常態化、規范化開展黨支部理論學習。強化戰場練兵，江陰“503”疫情暴發以來，環保鐵軍前赴后繼地沖向一線，向“疫”而行。在第一時間集結黨員突擊隊，協助屬地政府開展區域核酸、信息流調、人員轉運、環境消殺、卡口執勤等工作。今年來共出動志愿者322人次，用實際行動詮釋“三不三特”鐵軍精神。常態化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，通過“綠芙蓉課堂”、“領導包案下訪”、“企業接待日”等載體，用心用情用力辦好民生實事。以開展“5.10”思廉月活動為契機，以“專家講廉”、“黨員學廉”、“黨課宣廉”、“作品頌廉”、 “文化養廉”、“短信倡廉”、“家庭助廉”等專題活動為主線切實提高黨員干部廉潔自律和遵章守紀意識，營造風清氣正的良好氛圍。打造“生態日”、“環境月”主題活動月，組織開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，與中華環保聯合會、香樟樹等社會組織強化合作，構建生態環境治理全民行動體系，發展壯大生態環境志愿服務力量，深入推動環保設施向公眾開放，完善生態環境信息公開和有獎舉報機制，講好生態文明建設“江陰故事”。
2023年總目標：深入學習貫徹黨的二十大精神，以習近平生態文明思想為指引，以落實生態環境集成改革為突破，積極探索構建中國式現代化生態環境治理政策制度體系，通過狠抓十大專項行動（見附表），推動實施2000余項治氣、100項治水、200余項治土治廢工程落地，從根本上提升生態環境基礎設施能力和生態環境治理水平，為江陰高質量發展注入綠色動能。
一是守住環境質量底線新征程。牢牢堅持“環境質量只能更好不能變差”的工作方向，在強化管理性措施的基礎上，更加注重結構性、源頭性綜合措施，全面推動治污攻堅。環境質量目標：PM2.5平均濃度達到32微克/立方米，空氣優良天數比率達到80%，國省考斷面優Ⅲ比例持續保持100%。強化水氣提質。大氣方面，進一步推動重點行業集群整治、VOCs源頭替代、臭氧前體活性物質整治等工作，實施排放大戶的精準管控，確保華潤制鋼、華西鋼鐵完成超低排放改造。緊盯揚塵管控，全面推動沿江碼頭企業封閉式料倉建設。水方面，抓緊抓牢重點斷面、重點工程，全面推動國省考斷面持續穩定“保Ⅲ升類”。加強對問題斷面的達標攻堅，推動系統流域整治。強化六大行業企業雨污分流排查整治。全面鞏固長江、太湖流域入河排污口整治成果。實施全市域“水平衡”管理，開展全市域城鎮規劃單元水污染物核算管理，推進污水處理設施及管網提質增效。強化基礎補短。積極推進江陰市生態環境基礎設施建設三年行動，全面補齊補強基礎能力，從根本上提升控源截污水平。探索實施“污水零直排區”建設，完成9.9平方公里老城區合流污水改造。啟動城鎮污水廠、工業污水處理廠布局規劃研究。全面推動城鎮、工業污水處理廠提標改造，加快工業污水全分質、分類處理。推進污水處理廠網建設、整合以及農村生活污水設施建設，提升城鎮污水集中收集和處理率。加快推進一批工業、服務業、農業“綠島”項目建設。強化激勵引導。進一步優化完善蝸牛警示牌工作機制，持續實施一票否決、最嚴懲戒、紅黑榜等措施，壓實壓緊工作責任，激勵引導各職能部門、板塊主動作為，樹立“干好干差不一樣”的鮮明導向。
二是錨定產業轉型發展新突圍。充分把握生態環境集成改革試點契機，全面推動產業結構集約發展。加強與省廳、無錫局對接溝通、定期會商，根據改革總思路，完善細化配套江陰層面19項子方案，實化內容、狠抓落實、積極推進，用改革實踐和成果走出“經濟發展出題目、環保改革找答案”的江陰路徑。緊盯重點領域，高標準謀劃產業轉型。全力推進印染、化工、鋼鐵3大行業轉型升級，推動轄區內202家印染企業、85家化工企業、4家鋼鐵企業、10家熱電企業的整治提升、集約發展。開展印染行業節約集約發展“三減半三提升”（用地面積減半、總氮總磷排放總量減半、企業數量減半、治污水平提升、經濟效益提升、環境質量提升）行動，加快周莊、長涇、徐霞客3個印染集聚區建設。建立基于大氣環境容量的鋼鐵行業去產能長效機制，推進鋼鐵企業整合重組。推動江陰鋼鐵行業全部完成全流程超低排放改造，開展清潔用能及污染治理設施提標改造。推動化工企業淘汰和入園行動，不斷壓降化工生產企業數量。全面完成強制性清潔生產審核，提升工藝技術裝備水平，實施原輔材料和產品源頭替代，持續降低VOCs排放。緊盯重點工作，高標準推動工改升級。圍繞江陰市委市政府正全面推動的工業園區升級改造工作，持續強化散亂污整治，強化聯合執法、騰退低效土地。重點圍繞3個省級以上園區和17個鄉鎮級園區，提升環境管理水平，創建無異味化工園區，為未來發展和產業轉型騰出容量、打開空間。緊盯重點要素，高標準用好總量杠桿。完善總量統籌機制，建立排污總量市級儲備庫和園區儲備庫，分級統籌管理。建立合理分配機制，推進總量指標有償收儲、使用，向園區集中、向戰略性新興產業集中。充分發揮價格杠桿作用，探索排污總量指標的跨類別使用，服務優質重大項目高質量落地，促進產業轉型發展。
三是創建無廢城市新亮點。打造江陰先行區。持續推進江陰秦望山國家資源循環利用示范基地建設，著力構建循環產業鏈條，提升資源化利用水平，建全建強工業固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、醫療廢物、危險廢物等全鏈條處置體系，持續推動固危廢減量化、資源化、無害化。打造全國無廢園區。完成江陰高新區“固廢集中收集三點一中心”建設，鼓勵江陰高新區探索開展酸洗污泥區內全鏈條循環協同綜合利用處置模式，支持江陰高新區打造國家級無廢園區。打造亮點工程。進一步提升小微危廢處置工作，建立小微企業固體廢物、生活垃圾、城鄉有機廢棄物等協同耦合一體化收集制度。以廢酸、廢有機溶劑、飛灰、生物質、爐渣等產生量大、難利用廢物為重點，加大技術研發，建設一批可復制、可推廣的示范項目。
四是探索生態價值實現新舉措。深化生態創建，鞏固夯實國家生態文明建設示范區創建成果，持續開展長江國家文化公園、長江生態安全示范建設，打造更多江陰特色生態優質產品。建設生態載體，加強沿江岸線生態整治修復，探索建設“生態島”試驗區。持續做好長江生物多樣性保護，完善生態修復、生態補償工作機制，強化生態空間管控區管理，謀劃生物多樣性熱點區建設，持續加強生物安全管理，謀劃生物多樣性智能化監測體系建設。積極推動江陰生態EQI指數提檔升級。探索生態金融，持續推進EOD項目的申報和建設。探索生態金融工具，推動生態產品價值實現。積極爭取國家基礎設施投資基金、不動產信托投資基金REITs、專項債、EOD、類EOD、中央和省獎補資金支持。要實質化推動“對上爭取資金專班”工作，引導各鎮街園加大對生態環境基礎設施、治太工程、省政府掛牌項目的投入力度，著力構建政府、企業、金融機構協同推進環境治理的新格局。在對上資金爭取這一當前十分重要的工作中占先機、搶車道，為全市的轉型發展提供綠色動能和環保力量，確保年內完成儲備項目資金100億、上報項目10億、爭取資金規模至少1億。
五是呈現隊伍建設水平新氣象。圍繞黨建品牌強隊伍，持續強化隊伍作風建設和能力建設，開展鐵軍比賽，以各類反饋問題整改工作為重要抓手，充分發揮水氣特色黨支部戰斗堡壘作用，以實干作答、用奮斗創造，全力打造江陰生態環保鐵軍。嚴格落實領導干部“一崗雙責”，以責任制為抓手，建立起知責、明責、履責的工作格局，層層傳導全面從嚴治黨壓力。堅持每半年開展全面從嚴治黨形勢分析，強化黨建和業務工作的融合，著力破除“兩張皮”現象。對關鍵人、關鍵事經常性開展談心談話。進一步理順關系，充實黨務、紀檢干部隊伍，更好開展各項活動。扎實推進黨支部分類達標定級工作，確保年內至少有一個支部爭創“先進黨支部”。抓好三會一課、主題黨日、談心談話、組織生活會等工作落實，統籌推進“一支部一品牌”建設，在提升質效上下功夫，形成真正立得住、叫得響的黨建品牌。強化典型引領，大力推樹身邊黨員干部典型，各支部至少推樹一個典型，堅持用身邊人感染帶動身邊干部隊伍，激發工作熱情，凝聚工作力量。嚴明政治紀律，狠抓黨風廉政建設。配合紀監委派駐檢查組工作。堅持從日常履職嚴起，從一線執法辦案崗位抓起，聚焦關鍵崗位、關鍵關節、關鍵時間節點，抓好中央八項規定精神和省市委十項規定的落實，加強節假日廉政教育、公務用車排查。密切關注“四風”問題隱形變異新動向，走好新時代群眾路線。
六是提升執法服務融合新高度。圍繞執法攻堅提水平，持續開展“全員參與、全時段覆蓋”執法大練兵，從嚴從快抓好鐵腕執法，積極構建“立體、垂直、精準、規范、高效”執法體系，加強大案要案辦理。持續提升技防能力，強化“非現場監管”能力，提升精準執法、規范執法水平。對標全國先進、省內領先、無錫第一的剛性目標，全面提質增效。立案材料進一步規范提升，提升質量，確保在各類比武中經得起檢驗。繼續以執法大比武為主要抓手，強化大案要案辦理，推行“環保+警察”辦案模式，對重大污染環境犯罪案件開展聯合執法，持續深化執法攻堅，推動全市生態環境質量再鞏固再提升。圍繞基層企業優服務，持續開展“企業環保接待日”，推動實施“雙百企業掛鉤服務”工作機制，落實“兩個正面清單”管理，強化對企業的服務幫扶。進一步深化江陰綠色聯盟工作，培育一批綠色領軍企業。圍繞解決突出問題提水平，持續推動中央、省等各級反饋問題、交辦問題整改，全面做好“一年一個樣、三年一掃光”治污攻堅專項行動的收官工作，通過壓實壓緊工作責任、扎實推動工程措施，確保實現污染設施短板一掃光、督查交辦問題一掃光、環境信訪積案一掃光。探索健全“問題發現”機制，及時快速解決化解，將問題“發現在萌芽、解決在基層”，確保相關問題不成為各級督察典型交辦問題。
七是探索推動集成改革新突破。全力推進生態環境集成改革工作，積極打造全省唯一的改革標桿，積極打造長江大保護示范亮點與典范樣本。深化責任體制改革，創新縣域統籌協調機制，建立健全基層環保機構，打通生態環境保護“最后一公里。推進環評審批簡政放權，探索開展差別化的建設項目環評管理。持續推進排污許可證改革，創新全市域、全生命周期、全產業總量平衡管理新模式。持續優化空間布局，推動“3+N”工業園區限值限量管理，提升清潔化、智能化水平，推動產業園區綠色低碳發展。全力推進重點行業高端化綠色化發展，推進印染、鋼鐵、化工轉型升級。建立“全流程、閉環式、智能化”問題發現查處體系，強化執法數字化建設，推進“互聯網+監管”平臺數據共享和業務協同，提升非現場監管能力。
