關于優化調整老年人家庭適老化改造

補貼對象范圍的指導意見

各鎮（街道）民政部門、財政和資產管理局，高新區社會事業局、財政局，臨港經濟開發區社會事業局、財政局：

2022年，省民政廳、省財政廳聯合印發了《關于做好2022年度養老服務領域省政府民生實事的通知》（蘇民養老〔2022〕10號）。為落實相關要求，進一步保障支持我市困難老年群體，同時引導社會上更多老年人家庭進行適老化改造，依據《關于進一步做好適老化改造工作的通知》（錫民聯發〔2020〕21號）、《關于深化老年人家庭適老化改造工作的通知》（錫民養老〔2021〕3號）、《關于優化調整老年人家庭適老化改造補貼對象范圍的指導意見》（錫民聯發〔2023〕1號），結合我市工作實際，現就優化調整我市老年人家庭適老化改造補貼對象范圍提出如下指導意見：

一、適老化改造對象

（一）政府兜底保障對象

政府兜底保障對象由原《江陰市特殊困難老年人家庭適老化改造實施方案》（澄民字〔2021〕31號）中明確的4類政府補貼改造對象。調整為：

1．家庭成員有失能失智老年人的低保家庭及低保標準以上、2倍以下的低收入家庭；

2．計劃生育特殊困難的老年人家庭（獨生子女發生傷殘或死亡、未再生育或收養子女的老年人家庭）；

3．分散供養的特困老年人家庭；

4．我市援鄂一線工作人員（包括援鄂的醫務人員、養老護

理隊員、公安干警、生態環境專業技術人員、紅十字會工作人員等）贍養的老年人家庭；

5．經認定有改造需求的其他困難老年人家庭。（應至少包括以下幾類對象：1）年滿60周歲，江陰戶籍領取定期定量補助金的在鄉老復員軍人家庭；2）年滿60周歲，江陰戶籍享受國家生活補助的在鄉老年烈士子女家庭；3）80周歲（含）以上的純老年人低保、低收入家庭；4）江陰戶籍享受我市醫療救助（門診特殊病種）對象中的老年人家庭。）

（二）存在一定困難，政府延伸保障對象

1．江陰戶籍，80周歲及以上空巢獨居（沒有子女或子女不同住在江陰市的“雙老”家庭或獨居老年人）老年人家庭；

2．江陰戶籍，享受長期護理保險對象中80周歲以上重度失能居家老年人家庭；

3．江陰戶籍，80周歲及以上困難農村籍退役軍人家庭。

上述三類對象改造標準每戶不超過2500元。

二、相關情況說明

（一）改造總費用不包括入戶評估、方案設計、驗收審計費用等其他費用。

（二）同一改造對象滿足多個改造補貼條件，按就高原則開展適老化改造；對以往已實施適老化改造的困難老年人家庭，各鎮街應及時安排入戶回訪，結合老年人身體健康現狀及改造需求，實施相應的新增改造事項以及必要的維修更新。累計開展改造金額不得超過該對象可享受補貼金額上限。

（三）鼓勵探索開展輔具及其他可移動、轉移的適老化設備的租賃服務，方便后期回收，循環利用。

三、資金保障

1．家庭適老化改造資金由市、鎮（街）兩級按照4:6承擔，高新區、臨港開發區按財政體制自行承擔。如改造費用高于補貼金額，超出部分由申請人自行承擔并直接支付給施工單位；如改造費用低于補貼金額，采取實報實銷方式予以補貼。

2．評估和驗收費用按照每戶400元結算，由市級財政承擔。首次驗收未通過的戶數占比超過改造總戶數的3%，則按照改造資金總額的4%扣除，扣除資金可用于評估驗收方的獎勵金和審計方的審計費用。

四、其他要求

（一）加強信息排摸。各鎮（街）全面排摸轄區政府兜底及延伸保障對象，及時開展申報工作。

（二）加強審核把關。各鎮（街）加強人員審核，原則上在申請或已開展低收入殘疾人無障礙改造的家庭不得重復申領老年人家庭適老化改造補貼。

（三）加強改造項目把關。適老化改造責任主體為市、鎮（街），應加強對改造項目的把關，確保實際改造項目不超出政策規定范疇，改造過程中因客觀原因需變更已評估的改造項目，應由改造方和改造對象提出申請，經鎮（街）民政部門審核后方可調整。

（四）加強檢查驗收。改造完成后，由市民政部門委托第三方評估單位完成驗收工作，開展適老化改造工作滿意度評價，同時委托專業審計方對項目進行審計，并將審計、評價結果作為費用結算參考依據。

（五）政府兜底保障對象及延伸保障對象原則上均應優先配置居家健康監測、安全防護及緊急呼叫系統，以保障其居家生活安全，便于與特殊困難群體定期探訪工作的有效銜接。

（六）本政策執行期至2025年底，之前我市有關適老化改造的規定與本通知精神不符的，以本通知為準。

附件：江陰市家庭適老化改造申請表

附件

江陰市家庭適老化改造申請表

        市            街道（鎮）            居（村）委會