一、項目情況

（一）項目概況：

現狀泰州段內過江交通量增長較快，區段過江交通量主要由江陰大橋和泰州大橋承擔，江陰大橋交通量2018年達到9.9萬輛/天，急需新建通道均衡過江交通量。江陰第二過江通道工程能夠優化長江泰州區段過江通道格局，分擔江陰大橋的交通壓力，滿足過江交通出行。有利于緩解江陰大橋過江交通擁堵，滿足過江出行的需要。

本項目位于靖江和江陰之間，在城鎮體系規劃中屬澄張靖城市組群；在揚子江城市群規劃中屬錫常泰城市組團。靖江、江陰兩地自江陰大橋開通后，兩市交通網絡銜接便捷，兩市協同發展取得了良好的經濟社會效益，但隨著兩岸城市一體化的深入推進，已有的江陰長江大橋的通行能力已難以滿足跨江聯動發展的需求。本項目作為區域內重要的過江通道設施，是服務跨江聯動發展，支撐揚子江城市群建設，服務城際快速出行需求的需要。

主線全長約12.4公里，全線設置靖江西、江陰西、青山3處互通式立交，同步建設必要的交通工程及沿線設施。工程于2020年4月開工，建設周期4年，計劃2024年12月竣工。項目總投資約143.59億元，資金籌措方式為項目單位以江蘇省、無錫市及泰州市人民政府共同出資建立有限責任公司。資本金占總投資估算的50%由江蘇省、無錫市及泰州市共同出資，（省、市出資比例按蘇南地區5:5、蘇中地區6:4執行），其余部分擬申請國內銀行貸款。截至2022年年底，已完成投資49.5億元。

（二）績效目標：

（1）總體目標：完成江陰第二過江通道項目的建設。

（2）本年度目標：完成過江隧道盾構段左右線3km建設。

二、評價情況

（一）項目特點分析：本項目是《長江經濟帶立體綜合交通走廊規劃（2014-2020）》中確定的江蘇省14條過江通道之一，其建設對于優化過江通道布局，完善區域公路網，增強長江干線過江通道通行能力，促進江陰和靖江以及相鄰城市組團間跨江融合發展有著重要意義，其建設是必要的。

（二）評價思路方法。績效評價采用定量與定性相結合、項目實施單位自評與工作小組評價相結合，運用比較法、專家評議和公眾評議等方法進行評價。1.跟蹤考查。從實施評價的方法來看，高鐵施工工作經驗比較豐富，管理比較規范，日常管理數據的收集比較齊全，可以充分利用施工單位資料，結合項目管理單位的日常考查，并作為對項目評價的依據之一。

2.現場考查。根據評價指標及評價工作要求，到評價現場采取勘察、詢查、復核等方式收集、整理數據和資料，包括評價對象的基本情況、財政資金使用情況、評價指標體系需要的相關資料等。根據基礎資料，核實數據的全面性、真實性以及指標口徑的一致性，并對所掌握的有關信息資料采用相關方法進行分類、整理和分析，根據評價標準進行打分。

（三）評價工作情況：根據跟蹤考查及現場考查結果的反饋，江陰第二過江通道項目各指標分析如下：

1.過程管理有效。指標分值為25分，評價得分25分，得分率100%。專項債資金到位足額、及時，預算執行率100%；資金審批及使用符合規范，管理制度健全，執行到位。

2項目產出目標全部按計劃完成。指標分值為60分，評價得分60分，得分率100%。已提前或超額完成預期目標，項目驗收合格率100%，實際發生成本低于年度指標值。

3.項目實施效益較明顯。指標分值為10分，評價得分9分，得分率90%。江陰第二過江通道位于靖江和江陰之間，作為區域內重要的過江通道設施，是服務跨江聯動發展，支撐揚子江城市群建設，服務城際快速出行需求的需要。施工過程采取安裝自動噴淋系統、入口處設置洗車池、施工時開啟霧炮、灑水車定期灑水等措施灑水降塵。

4.市民對項目實施滿意度較高。指標分值為5分，評價得分5分，得分率100%。江陰交通公眾號發布的工程進展、現場視頻等宣傳資料都引起市民大量閱讀關注轉發，市民對項目進展等情況都比較滿意，期待江陰第二過江通道早日通車。

（四）績效評價結論。江陰第二過江通道工程項目實施比較規范，專項債發行與管理符合地方政府債券發行及管理要求，江陰第二過江通道工程項目績效評價的自評分100分，綜合評價等級為“優”。

三、項目績效。項目實施考查采用跟蹤考查和現場考查相結合的方式進行。隧道施工工作經驗比較豐富，管理比較規范，日常管理數據的收集比較齊全，利用施工單位資料，結合項目管理單位的日常考查，可以對項目實施情況有比較清晰的認識。現場采取勘察、詢查、復核等方式收集、整理數據和資料，包括評價對象的基本情況、財政資金使用情況、評價指標體系需要的相關資料等。根據基礎資料，核實數據的全面性、真實性以及指標口徑的一致性，對所掌握的有關信息資料采用相關方法進行分類、整理和分析。

四、存在問題。暫無。

五、有關建議。繼續保持對該項目的跟蹤考查及不定期的現場考查，確保項目實施規范有序。

六、相關信息

績效評價自評分表