一、項目情況

（一）項目概況：鹽泰錫常宜城際鐵路，是江蘇省境內一條連接鹽城市和無錫宜興市的高速鐵路，貫通蘇北、蘇中、蘇南，是國家高速鐵路網沿海通道、京滬通道之間的重要連接線和長三角城際鐵路網的重要組成部分。

鹽泰錫常宜城際鐵路作為我省“十四五”規劃的重點工程，建成后將溝通長江南北，并通達浙江地區，將蘇中、蘇北、蘇南不同城市納入“2小時快速交通圈”，是接軌上海、連通杭州灣的重要通道，對省內一體化、加快融入長三角一體化都有重要意義。

鹽泰錫常宜鐵路北起鹽城，向南經過揚州、泰州，于靖江跨越長江后進入江陰，經無錫、常州，終至宜興，設計時速350公里（靖江至常州過江段250公里）。

鹽城經泰州無錫常州至宜興鐵路江陰站至惠山站段江陰段配套工程項目是鹽泰錫常宜城際鐵路項目的重要組成部分，是確保鹽宜鐵路正常建設開通的必要條件。

（二）績效目標：

（1）總體目標：完成江陰站至惠山站段江陰段資本金上繳、征地拆遷、環境整治以及部分配套項目建設。

（2）本年度目標：1：根據無錫市計劃及時上繳資本金；2：完成橋梁段定測工作。

二、評價情況

（一）項目特點分析：鹽城經泰州無錫常州至宜興鐵路江陰站至惠山站段為交通運輸行業大型公共基礎設施工程，為我省“十四五”規劃的重點工程的組成部分。

（二）評價思路方法。績效評價采用定量與定性相結合、項目實施單位自評與工作小組評價相結合，運用比較法、專家評議和公眾評議等方法進行評價。1.跟蹤考查。從實施評價的方法來看，高鐵施工工作經驗比較豐富，管理比較規范，日常管理數據的收集比較齊全，可以充分利用施工單位資料，結合項目管理單位的日常考查，并作為對項目評價的依據之一。

2.現場考查。根據評價指標及評價工作要求，到評價現場采取勘察、詢查、復核等方式收集、整理數據和資料，包括評價對象的基本情況、財政資金使用情況、評價指標體系需要的相關資料等。根據基礎資料，核實數據的全面性、真實性以及指標口徑的一致性，并對所掌握的有關信息資料采用相關方法進行分類、整理和分析，根據評價標準進行打分。

（三）評價工作情況：根據跟蹤考查及現場考查結果的反饋，鹽城經泰州無錫常州至宜興鐵路江陰站至惠山站段項目各指標分析如下：

1.過程管理有效。指標分值為25分，評價得分25分，得分率100%。專項債資金到位足額、及時，預算執行率100%；資金審批及使用符合規范，管理制度健全，執行到位。

2項目產出目標全部按計劃完成。指標分值為45分，評價得分45分，得分率100%。已提前或超額完成預期目標，項目驗收合格率100%，實際發生成本未超出計劃。

3.項目實施效益較明顯。指標分值為25分，評價得分25分，得分率100%。鹽泰錫常宜鐵路北起鹽城，向南經過揚州、泰州，于靖江跨越長江后進入江陰，經無錫、常州，終至宜興，設計時速350公里（靖江至常州過江段250公里）。建成后，將溝通長江南北，并通達浙江地區，將蘇中、蘇北、蘇南不同城市納入“2小時快速交通圈”，是接軌上海、連通杭州灣的重要通道，對省內一體化、加快融入長三角一體化都有重要意義。鉆孔工藝施工對周圍影響較小，不產生揚塵。

4.市民對項目實施滿意度較高。指標分值為5分，評價得分5分，得分率100%。江陰交通公眾號發布的工程進展情況等都引起市民大量閱讀關注轉發，市民都期待鹽泰錫常宜鐵路早日開通

（四）績效評價結論。鹽城經泰州無錫常州至宜興鐵路江陰站至惠山站段項目實施比較規范，專項債發行與管理符合地方政府債券發行及管理要求，鹽城經泰州無錫常州至宜興鐵路江陰站至惠山站段項目績效評價的自評分100分，綜合評價等級為“優”。

三、項目績效。項目實施考查采用跟蹤考查和現場考查相結合的方式進行。高鐵施工工作經驗比較豐富，管理比較規范，日常管理數據的收集比較齊全，利用施工單位資料，結合項目管理單位的日常考查，可以對項目實施情況有比較清晰的認識。現場采取勘察、詢查、復核等方式收集、整理數據和資料，包括評價對象的基本情況、財政資金使用情況、評價指標體系需要的相關資料等。根據基礎資料，核實數據的全面性、真實性以及指標口徑的一致性，對所掌握的有關信息資料采用相關方法進行分類、整理和分析。

四、存在問題。整體項目建設手續上級政府推進較慢，尚未取得國鐵集團行業審查，原計劃2022年批復初步設計及施工圖，目前還處于初步設計報批階段。

五、有關建議。繼續保持對該項目的跟蹤考查及不定期的現場考查，確保項目實施規范有序。積極對上爭取，盡快取得初步設計及施工圖批復。

六、相關信息。

績效評價自評分表