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一、項目情況

（一）項目概況：江蘇南沿江城際鐵路是長江經濟帶綜合立體交通走廊的重要組成部分，是滬漢蓉快速客運通道的完善延伸，它與京滬高速鐵路、滬寧城際鐵路等共同構成長三角地區向西輻射的大能力客運通道。這個項目的實施，對于完善長三角地區城際鐵路網布局、縮小江蘇沿江城市間的時空距離、促進南沿江地區經濟社會發展都有著十分重要的意義。

江蘇南沿江城際鐵路作為我省“十三五”規劃的重點工程，一方面可有效呼應“一帶一路”、長江經濟帶建設等國家重大發展戰略，加快蘇錫常一體化進程，另一方面可使我市加速融入揚子江城市群、滬寧1小時都市圈建設，帶動我市城市規劃建設再上新臺階，助推我市經濟增長再發力，成為我市經濟社會發展的強勁驅動力。

江蘇南沿江城際鐵路江陰段配套工程主要包括線內征地拆遷工程、鹽泰錫常宜鐵路同步建設工程、江陰站高架進站工程、江陰站線正上式站房工程等。

工程計劃2018年10月開工，建設周期4.5年，計劃2023年4月竣工。項目總投資估算約57.6億元，資金籌措方式為自籌與債券資金，未來償債資金來源為國有土地使用權出讓收入、專項收入。截至2022年年底，已完成投資47.3億元。

（二）績效目標：

（1）總體目標：完成江蘇南沿江城際鐵路江陰段配套工程建設。

（2）本年度目標：1：完成架梁建設；2：完成軌道板鋪設；3：開始進行鋪軌建設；4：江陰綜合樞紐站房主體結構施工完成。

二、評價情況

（一）項目特點分析：江蘇南沿江城際鐵路江陰段配套工程為交通運輸行業大型公共基礎設施工程，為我省“十三五”規劃的重點工程的組成部分。

（二）評價思路方法。績效評價采用定量與定性相結合、項目實施單位自評與工作小組評價相結合，運用比較法、專家評議和公眾評議等方法進行評價。1.跟蹤考查。從實施評價的方法來看，高鐵施工工作經驗比較豐富，管理比較規范，日常管理數據的收集比較齊全，可以充分利用施工單位資料，結合項目管理單位的日常考查，并作為對項目評價的依據之一。

2.現場考查。根據評價指標及評價工作要求，到評價現場采取勘察、詢查、復核等方式收集、整理數據和資料，包括評價對象的基本情況、財政資金使用情況、評價指標體系需要的相關資料等。根據基礎資料，核實數據的全面性、真實性以及指標口徑的一致性，并對所掌握的有關信息資料采用相關方法進行分類、整理和分析，根據評價標準進行打分。

（三）評價工作情況：根據跟蹤考查及現場考查結果的反饋，江蘇南沿江城際鐵路江陰段配套工程項目各指標分析如下：

1.過程管理有效。指標分值為25分，評價得分25分，得分率100%。專項債資金到位足額、及時，預算執行率100%；資金審批及使用符合規范，管理制度健全，執行到位。

2項目產出目標全部按計劃完成。指標分值為40分，評價得分40分，得分率100%。已提前或超額完成預期目標，項目驗收合格率100%，實際發生成本低于年度指標值。

3.項目實施效益較明顯。指標分值為30分，評價得分29分，得分率96.7%。南沿江城際鐵路設計時速350km/h，起于南京南站，止于太倉站后利用滬蘇通鐵路進入上海樞紐。建成后，將主要承擔沿線通道內和沿線與滬寧主軸城市間的城際客流，以及浦東地區與南京、鎮江間的城際客流，長三角1小時城市圈范圍將擴大。施工過程采取安裝自動噴淋系統、入口處設置洗車池、施工時開啟霧炮、灑水車定期灑水等措施灑水降塵。

4.市民對項目實施滿意度較高。指標分值為5分，評價得分5分，得分率100%。江陰交通公眾號發布的工程進展、現場視頻等宣傳資料都引起市民大量閱讀關注轉發，市民對項目進展等情況都比較滿意，期待南沿江城際鐵路早日通車。

（四）績效評價結論。江蘇南沿江城際鐵路江陰段配套工程項目實施比較規范，專項債發行與管理符合地方政府債券發行及管理要求，江蘇南沿江城際鐵路江陰段配套工程項目績效評價的自評分99分，綜合評價等級為“優”。

三、項目績效。項目實施考查采用跟蹤考查和現場考查相結合的方式進行。高鐵施工工作經驗比較豐富，管理比較規范，日常管理數據的收集比較齊全，利用施工單位資料，結合項目管理單位的日常考查，可以對項目實施情況有比較清晰的認識。現場采取勘察、詢查、復核等方式收集、整理數據和資料，包括評價對象的基本情況、財政資金使用情況、評價指標體系需要的相關資料等。根據基礎資料，核實數據的全面性、真實性以及指標口徑的一致性，對所掌握的有關信息資料采用相關方法進行分類、整理和分析。

四、存在問題。項目決策投入、管理實施、產出效益等方面實施均比較規范，暫無問題。

五、有關建議。繼續保持對該項目的跟蹤考查及不定期的現場考查，確保項目實施規范有序。

六、相關信息。

績效評價自評分表