市人大常委會主任、各位副主任，各位委員：
現在向大會報告高新區2022年度財政決算情況，請予審議。
一、2022年財政預算執行情況
2022年，在市委市政府的正確領導下，在市人大的監督支持下，高新區緊緊圍繞年度目標任務，迎難而上、主動作為，千方百計籌資金、全力以赴保重點、攻堅克難勇創新，實現了經濟社會平穩健康發展。
（一）一般公共預算完成情況
2022年高新區一般公共預算收入完成31.28億元，完成調整預算的99.31%，下降25.98%，其中：稅收收入29.79億元，完成調整預算的98.88%，下降25.97%，占一般公共預算收入的95.24%。高新區一般公共預算支出完成24.11億元，完成調整預算的120.56%，下降16.71%。
根據現行財政體制，2022年一般公共預算收入31.28億元，加上上級補助收入5.31億元，債務轉貸收入0.49億元，高新區一般公共預算總收入為37.08億元。一般公共預算支出完成24.11億元，債務還本支出0.49億元，上解上級支出12.48億元，一般公共預算總支出為37.08億元，當年一般公共預算收支平衡。
（二）政府性基金預算完成情況
2022年高新區政府性基金收入完成5.82億元，完成調整預算的302.44%，下降70.5%，加上上級補助收入1.23億元，債務轉貸收入3.4億元，政府性基金總收入為10.45億元。政府性基金總支出10.45億元，當年政府性基金預算收支平衡。
（三）本級預算周轉金及預算穩定調節基金收支情況
預算周轉金上年余額為1.04億元，當年使用1.04億元，年末無余額；預算穩定調節基金上年余額為1.1億元，當年未使用，年末余額為1.1億元。
二、2022年主要工作及成效
2022年，高新區緊緊圍繞市下達的全年收入目標，在挖潛增收、開源節流上全力以赴，著力保障財政平穩健康運行。
（一）積極組織收入，確保應收盡收
一是積極推進留抵退稅工作。通過走訪54家重點企業、梳理重點重大項目、排摸國有企業等多種途徑，緊抓退稅資源，全力協調稅務、企業等各級力量做大退稅規模，全年留抵退稅實現14億元。二是深化稅費協同共治。引導各部門確立“抓業務也要抓收入”的意識，加快構建“黨政領導、稅務主責、部門合作、社會協同、公眾參與”的稅費共治新格局。每月召開多部門參加的稅收協同共治會、征管專班推進會，共同謀劃財政收入征管舉措。三是緊密聯系爭取稅源。通過大數據比對核實高新區屬地稅源，積極對接鄉鎮做好企業稅庫調整溝通工作，為我區爭取更多收益。
（二）持續優化支出，全力保障民生項目
牢固樹立過“緊日子”思想，以收定支，把有限的財政資源用到“刀刃”上，將保障和改善民生放在更加突出的位置。強化壓減舉措。出臺《江陰高新區管委會關于優化支出結構促進財政平穩運行全力做好疫情防控工作的通知》（澄高管〔2022〕11號），從抓收入、兜底線、壓支出、穩運行等方面明確操作口徑。夯實民生保障。做好防疫經費保障，助力疫情防控平時和戰時管理；全年安排超2億元，用于保障居民養老和醫保、困難群眾補助、優撫對象慰問等民生支出。支持國有房屋租金減免。全面落實我市“助企紓困60條”舉措，第一時間向受疫情影響嚴重的行業、企業送上政策“紅包”，為83家承租高新區國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶減免房租244.59萬元，確?；菝裾呗涞綄嵦?。
（三）主動對上爭取，有效緩解資金壓力
錨定目標，搶抓政策窗口，對上爭取工作取得明顯突破，債務管控得到全面加強。順利完成江陰高新區長江經濟帶工業園區升級改造項目、智能制造產業園升級改造項目、金屬材料產業園升級改造項目、蕭山路區域城市更新等4個項目貸，有效緩解了拆遷資金難題。積極爭取政府專項債券和政策性開發性金融工具（基金），青陽園區錫澄協同發展區科創園區建設工程成功申報政策性基金項目資本金，到賬金額1.22億元，為無錫市首單獲批政策性開發性金融工具支持項目。
（四）持續深化改革，大力提升管理水平
按照財政改革發展方向，全面深化各項改革。研究建立高新區母子基金。起草引導基金管理辦法，搭建機構、明確職責，進一步規范高新區引導基金運作行為。積極盤活存量資源。完成205套已拍賣安置房房款收取及房產交付工作，安置房拍賣款1.5億元全部到賬。市政排水管網資產市場化運營取得實效，經營權轉讓實現一次性回籠資金4億元。持續提升國資公司信用評級。江陰科技新城投資管理有限公司獲AA+主體信用評級，其全資子公司江陰高新區投資開發有限公司也在兩個評級公司取得了主體、跟蹤雙評級，為進一步壓降融資成本提供有力保障。開展國有資產專項治理工作。印發《江陰高新區國有資產專項治理工作實施方案》（澄高財〔2022〕67號），對高新區資產進行全面清查，摸清底數，明確了整改方向。
2022年政府決算草案說明.pdf 2022政府決算公開表格(高新區).pdf
