今年是我局開展大走訪活動(dòng)的第三年，機(jī)關(guān)各部門、各分局貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“讓干部敢為，地方敢闖，企業(yè)敢干，群眾敢首創(chuàng)”重要要求及市委十四屆四次全會(huì)部署，按照《江陰市市場(chǎng)監(jiān)督管理局“助企惠民敢作為，勇立潮頭譜新篇”大走訪活動(dòng)實(shí)施方案》要求全力推進(jìn)，取得了階段成效。
一、主題活動(dòng)開展情況
（一）精細(xì)布局、扎實(shí)推進(jìn)
自實(shí)施方案下發(fā)后，全局上下高度重視，緊密配合，機(jī)關(guān)各部門結(jié)合自身?xiàng)l線情況，制定了22個(gè)形式多樣、內(nèi)容豐富的個(gè)性化子方案，走訪對(duì)象包括橫向協(xié)作部門、鎮(zhèn)街園區(qū)、各分局及企業(yè)，走訪內(nèi)容涵蓋促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、提升分局業(yè)務(wù)能力、規(guī)范分局工作流程等方面。上半年全局共開展集中座談108場(chǎng)，參加座談企業(yè)累計(jì)849戶，入戶走訪企業(yè)累計(jì)849戶，發(fā)放調(diào)查表458份，收集需求及問題1030個(gè)，已解決997個(gè)。
（二）詢因問情、精準(zhǔn)施策
大走訪活動(dòng)開展以來，我局與橫向部門之間、機(jī)關(guān)各部門與基層分局之間、機(jī)關(guān)部門與部門之間都形成了良好的互動(dòng)，全局上下凝心聚力，深入了解各類市場(chǎng)主體遇到的困難和問題，切實(shí)回應(yīng)市場(chǎng)主體關(guān)切和訴求，助力我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)。在服務(wù)民眾、持續(xù)解決市場(chǎng)主體的訴求中，不斷提升自身解決問題的工作能力。
1、用心用情助推企業(yè)發(fā)展。藥械科在走訪過程中了解到大部分生物醫(yī)藥企業(yè)希望提高藥械化審評(píng)核查效率后，立即向省藥監(jiān)局溝通請(qǐng)示，獲得了省局大力支持，同意將省藥監(jiān)局審評(píng)核查無錫分中心進(jìn)一步延伸至我市，可辦理該分中心賦權(quán)的事項(xiàng)。同時(shí)與組織人事科溝通，向市編辦提交了設(shè)立“江陰市生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心”的申請(qǐng)。在整個(gè)流程中，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工作高度重視，積極爭(zhēng)取，多方協(xié)調(diào)。編辦已批復(fù)同意設(shè)立“江陰市生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心”，該中心正式運(yùn)行后，將大力支撐我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高審評(píng)審批效率，優(yōu)化招商引資環(huán)境，加速生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品獲批上市。特設(shè)科聯(lián)合質(zhì)量科、標(biāo)計(jì)科、知識(shí)產(chǎn)權(quán)科、價(jià)反科召開特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，發(fā)放《江陰市特種設(shè)備制造企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況調(diào)查表》，圍繞質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)制定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密保護(hù)等方面進(jìn)行政策宣貫，在守牢安全底線的同時(shí)，力促發(fā)展高線。價(jià)反科聯(lián)合標(biāo)計(jì)科、計(jì)量所走訪12家儀器儀表行業(yè)企業(yè)，宣貫商業(yè)秘密保護(hù)及儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，在我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)加快構(gòu)筑“誠(chéng)信聯(lián)盟”，
助力企業(yè)搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)。臨港分局在走訪江蘇百肴鮮食品有限公司期間了解到，企業(yè)對(duì)特種設(shè)備安全生產(chǎn)方面的知識(shí)有所欠缺。分局立即聯(lián)合特檢院多次上門指導(dǎo)企業(yè)辦理開工告知、安裝、申報(bào)檢驗(yàn)，幫助企業(yè)完成壓力容器及管道的登記檢驗(yàn)，并就特種設(shè)備、食品、產(chǎn)品質(zhì)量等事項(xiàng)對(duì)企業(yè)管理人員開展了全面培訓(xùn)，由點(diǎn)及面，助推企業(yè)擰緊安全生產(chǎn)“閥門”。高新區(qū)分局在走訪瞪羚企業(yè)江蘇新申奧生物科技有限公司期間了解到，該公司為擴(kuò)大乳酸菌產(chǎn)能，需在新址另行申領(lǐng)食品生產(chǎn)許可證，但企業(yè)對(duì)新實(shí)施的食品加工用乳酸菌食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則不甚了解，影響組織生產(chǎn)進(jìn)度。分局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人到無錫局相關(guān)處室進(jìn)行面對(duì)面交流學(xué)習(xí)，經(jīng)多次溝通協(xié)調(diào)，目前企業(yè)已順利通過審查。青陽分局在走訪企業(yè)時(shí)了解到，企業(yè)對(duì)學(xué)習(xí)先進(jìn)管理模式、提升質(zhì)量管理水平有著迫切需求。分局領(lǐng)導(dǎo)多次走訪鎮(zhèn)相關(guān)部門爭(zhēng)取資金，商討出臺(tái)政策，落實(shí)培育對(duì)象。制定了《2023年度青陽鎮(zhèn)質(zhì)量品牌培育方案》《2023年度青陽鎮(zhèn)質(zhì)量結(jié)對(duì)幫扶工作方案》，確定了3家市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)后備企業(yè)，通過質(zhì)量科聯(lián)系興澄、法爾勝、長(zhǎng)電3個(gè)質(zhì)量管理專家組結(jié)對(duì)幫扶，給予專家組結(jié)對(duì)幫扶補(bǔ)貼各2萬元，目前已開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)2次。月城分局在走訪江蘇旌凱中科超導(dǎo)高技術(shù)有限公司過程中了解到，該公司因在官網(wǎng)宣傳失效專利被我局立案調(diào)查，為避免該公司信用受損、影響后續(xù)發(fā)展，積極啟動(dòng)輕微違法免罰程序，并以此為契機(jī)，因勢(shì)利導(dǎo)，挖掘企業(yè)最大潛能，引導(dǎo)該公司積極開展三大戰(zhàn)略，指導(dǎo)其牽頭制定團(tuán)標(biāo)、申報(bào)江蘇精品、積極參與中國(guó)專利獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)。
2、盡心盡力提升分局效能。法規(guī)科在走訪9個(gè)分局的基礎(chǔ)上，組織條線干部在周莊分局召開了案卷評(píng)查暨案例分析會(huì)。通過零距離監(jiān)督、面對(duì)面規(guī)范、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)回訪、個(gè)性化培訓(xùn)，圍繞投訴舉報(bào)處理程序不規(guī)范、行政處罰案件質(zhì)量不穩(wěn)定、辦案時(shí)限過長(zhǎng)等問題，制發(fā)《執(zhí)法監(jiān)督意見書》3份，有針對(duì)性地把脈就診，指導(dǎo)分局查漏補(bǔ)缺，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移。稽查科通過走訪14個(gè)分局，發(fā)現(xiàn)分局內(nèi)部投訴舉報(bào)處置流程各有不同。面對(duì)越來越多的職業(yè)投訴舉報(bào)，各分局均希望對(duì)投訴舉報(bào)流程做統(tǒng)一規(guī)范，降低被復(fù)議訴訟的風(fēng)險(xiǎn)。通過收集各分局投訴舉報(bào)處理臺(tái)賬、梳理各分局處理投訴舉報(bào)流程，經(jīng)過一系列整合，取各分局所長(zhǎng)，結(jié)合全局投訴舉報(bào)臺(tái)賬的現(xiàn)狀，出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范分局投訴舉報(bào)處置相關(guān)流程的指導(dǎo)意見》，同時(shí)制訂統(tǒng)一的《投訴舉報(bào)流轉(zhuǎn)登記表》和《投訴舉報(bào)臺(tái)賬》分別用于流程的簽轉(zhuǎn)和臺(tái)賬的登記歸檔。食品生產(chǎn)科以強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、提質(zhì)量、增實(shí)效為目的，按照“邊走訪、邊解決、邊總結(jié)”的思路走訪了12個(gè)分局，收集了包括企業(yè)食品安全主體責(zé)任落實(shí)不到位、規(guī)范食品標(biāo)簽的意識(shí)薄弱、能力欠缺、條線監(jiān)管人員能力不足等問題，并迅速對(duì)接無錫市局，邀請(qǐng)食品生產(chǎn)處專家對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)督及條線干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，在壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、提升監(jiān)管效能方面取得了實(shí)效。
二、下階段工作安排
通過前段時(shí)間的大走訪活動(dòng)，機(jī)關(guān)各部門、各分局對(duì)企業(yè)的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)各部門與分局之間的聯(lián)系日益緊密、溝通日益順暢，“走訪企業(yè)常態(tài)化、溝通聯(lián)絡(luò)多樣化、需求回應(yīng)規(guī)范化、上下聯(lián)動(dòng)制度化、信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)化”的“五化”長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制日趨完善，但仍存在走訪對(duì)象局限、宣傳力度不夠等問題，大走訪活動(dòng)的惠及面仍需擴(kuò)大、影響力仍需提高。
1、進(jìn)一步擴(kuò)大走訪對(duì)象。除前兩年梳理的名單外，根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，充分發(fā)掘各自轄區(qū)內(nèi)潛在的走訪對(duì)象。走訪對(duì)象不應(yīng)局限于企業(yè)，也應(yīng)聚焦個(gè)體工商戶，使走訪服務(wù)惠及更多領(lǐng)域、更多市場(chǎng)主體，進(jìn)一步擴(kuò)大走訪的影響力。
2、進(jìn)一步加大宣傳力度。及時(shí)收集走訪情況和影像資料，全面梳理走訪過程中的所思所想，總結(jié)提煉解決問題的工作方法和創(chuàng)新舉措，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展宣傳，營(yíng)造我局服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會(huì)輿論氛圍。
行百里者半九十，助企惠民的道路沒有終點(diǎn)，全系統(tǒng)要繼續(xù)深入開展大走訪活動(dòng)，緊緊圍繞地方政府的中心工作和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，以更高層次推動(dòng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)化、以更高站位推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更有序、以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)群眾消費(fèi)環(huán)境更放心，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，以昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)，不斷開辟市場(chǎng)監(jiān)管工作新境界。
