今年以來，市農業農村局深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平總書記關于“三農”工作的重要論述以及中央、省市委決策部署，聚焦鄉村振興戰略布局，錨定農業強市目標，堅持穩中求進總基調，對標領跑再出發，真抓實干譜新篇，高效統籌鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點任務，各項目標任務穩妥有序推進，實現“雙過半”。
一、上半年農業農村重點工作推進情況
一是農業生產穩中有增。堅定穩產保供底線。壓緊壓實糧食安全政治責任，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，2023年，全市夏糧生產呈現面積增、單產增、總產增、品種優“三增一優”特點，12.2萬畝小麥已基本完成收割，最高田塊畝產創無錫小麥新紀錄，江陰“三夏”工作登陸央視專欄專題報道。夏糧總面積12.9萬畝，預計總產量4.09萬噸。“菜籃子”產品質優價穩，蔬菜播種面積5.2萬畝，產量17.60萬噸，能繁母豬保有量達4000頭，基本完成3800畝水產養殖池塘生態化改造任務。筑牢糧食穩產根基。堅決遏制耕地“非糧化”，防止基本農田“非農化”，以鹽城濱海高標準農田工程質量事件為警示，召開春季農業生產暨高標準農田建設工程質量專項整治雙百日行動推進會。加快推進整區域高準備農田建設試點示范，推進小田并大田，出臺農村土地統一流轉實施意見，制定村集體統一流轉工作方案，2023年落實高標準農田項目29個，面積2.36萬畝。深入實施農業生產全程全面機械化推進、農機裝備智能化綠色化提升“兩大行動”，所有農機機具完成北斗導航終端系統安裝，安裝北斗導航輔助系統60臺，農作物綜合機械化率達85.8%，主要農作物綜合機械化率達96.1%，特色農機化率74.58%。擦亮綠色發展底色。全面啟動全國耕地質量調查，建設耕地質量提升示范區5000畝，新建果品省級綠色防控基地1個。持續推進廢舊地膜殘膜回收及處理項目，建立完善全市16個回收點，順利完成79噸的地膜回收目標任務，確保農膜回收率達97%以上。預計農用化肥用量同比削減0.6%以上，農藥使用商品量同比削減0.5%以上。
二是現代農業增中向優。做強示范引領。緊扣“一市一科技園、一鎮一產業園、一村一特色園”建設構架，圍繞優質水稻、特色水果、特種水產三大特色主導產業，建立健全現代農業產業體系、科創體系和經營體系。全市累計培育無錫市級以上農業龍頭企業34家，其中國家級龍頭企業1家、省級龍頭企業14家，年銷售總收入超110億元；工商登記注冊農民專業合作社561家，其中國家級示范社6個、省級示范社16個；全市錄入省系統的家庭農場1700余家，其中工商登記注冊的家庭農場400余家。做大項目支撐。以重大項目為載體，加快全產業鏈發展，建設信息管理系統、建立掛鉤聯系和工作推進機制，全方位服務項目推進，重大項目多元投入保障機制創新入選全省創新典型名單。截至目前，入庫省農業農村重大項目20個以上，總投資25億元以上。注重科技賦能， “長江三鮮”種質資源創新中心已完成規劃選址，推進江陰市農業農村大數據中心建設，農業物聯網技術推廣應用覆蓋率超40%。有序開展省“互聯網+”農產品出村進城試點，一季度全市農產品電商銷售額7135.6萬元，同比增長5.8%。做優品牌質量。“江陰好”系列農產品深入千家萬戶，持續推進5萬畝全國綠色食品原料標準化生產基地建設，省級綠色優質農產品基地13個、14.45萬畝，綠色食品和有機農產品129個。堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，大力實施農業生產“三品一標”提升行動，強化科學監測，實施精準監管，開展質量追溯，全市主要農產品抽檢合格率保持在99.7%以上，綠色優質農產品比重達73.51%。開展農產品質量安全示范建設，深入開展食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動，大力推行規模主體入網監管和食用農產品承諾達標合格證并行制度，今年以來，共出具食用農產品合格證63.45萬張。
三是美麗鄉村亮中擴面。扎實推進農村人居環境整治。緊緊圍繞公共設施、村容村貌、田容田貌、宅容宅貌、塘容塘貌、文明健康等六大類40項指標，縱深推進農村人居環境整治。全面部署村莊垃圾清理專項行動，召開全市農村人居環境整治提升暨村莊垃圾清理專項行動推進會，全面打響春季、夏季戰役，重點聚焦城鄉接合部、南沿江高鐵等“四沿”“五旁”等重點區域垃圾處置的難點問題，拉網排查、壓茬推進。持續深化農村綜合改革。成立江陰市鄉村投資發展有限公司，重點聚焦高標準農田建設等基礎設施項目，積極對接金融機構，整體包裝項目，對上爭取資金，開展祝塘鎮高標準農田項目融資試點。2023年4月份，與中國農業銀行江陰分行正式簽署首筆2.8億元融資項目合作協議。深化產權制度改革和農村集體“三資”監管，嚴格按照“應進必進”要求，村集體經營性資產出讓、發包、租賃等全部進入農村產權交易市場交易，推廣線上交易新模式，上半年成功交易1172宗、交易金額1.6億元。持續推進省第四輪農村改革試驗區任務，探索長江十年禁漁快速響應機制，無錫市首艘漁政執法船——“江盾號”交付下水，正式投入使用，全省首批4個標準化護漁執勤點正式上線。不斷彰顯鄉村治理效能。深化拓展全國鄉村治理體系建設試點成效，“積分制”案例獲《央廣網》《交匯點》《無錫日報》等各級媒體報道。持續開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動，聯合宣傳部、文體廣旅等6部門制定《江陰市2023年聽黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動實施方案》，創新開展“和美鄉村行”系列活動，舉辦“和美鄉村行 青年論”調研大賽，形成鄉村振興系列調研報告。富民增收成效顯著，一季度農村居民人均可支配收入18850元，同比增長5.1%，城鄉收入比1.380：1，比上年同期縮小0.024?！督幨幸愿幻駨姶?ldquo;四大行動”為抓手加快建設農業強市》稿件入選省廳農業強省建設專刊。多元暢通富民增收渠道。制定《“一村一策”發展新型農村集體經濟行動實施方案》，加強資源挖潛、鎮級統籌、資產盤活、聯合抱團，因地制宜、因村施策發展集體經濟。一季度村級總收入10.1億元。鞏固脫貧成果，堅持輸血與造血并重，先后開展3輪項目摸排工作，確定了15個相對薄弱村的15個項目，投資總額5381萬元，預期收益率8.63%。
工作亮點：
1、全市夏糧生產呈現面積增、單產增、總產增、品種優“三增一優”特點，12.2萬畝小麥已基本完成收割，最高田塊畝產創無錫小麥新紀錄，江陰“三夏”工作登陸央視專欄專題報道。
2、2023年落實高標準農田項目29個，面積2.36萬畝，出臺農村土地統一流轉實施意見，制定村集體統一流轉工作方案。
3、深入實施農業生產全程全面機械化推進、農機裝備智能化綠色化提升“兩大行動”，所有農機機具完成北斗導航終端系統安裝，安裝北斗導航輔助系統60臺。
4、深入農村金融改革，成立江陰市鄉村投資發展有限公司，開展祝塘鎮高標準農田項目融資試點，4月份，與中國農業銀行江陰分行正式簽署首筆2.8億元融資項目合作協議。
5、狠抓農業農村重大項目建設，入庫省農業農村重大項目20個以上，總投資25億元以上，重大項目多元投入保障機制創新入選全省創新典型名單。
6、全市主要農產品抽檢合格率保持在99.7%以上，綠色優質農產品比重達73.51%，提前完成年度省市目標任務。
7、村集體經營性資產出讓、發包、租賃等全部進入農村產權交易市場交易，推廣線上交易新模式，上半年成功交易1172宗、交易金額1.6億元。
8、深化拓展全國鄉村治理體系建設試點成效，創新開展“和美鄉村行”系列活動，舉辦“和美鄉村行 青年論”調研大賽，“積分制”案例獲《央廣網》《交匯點》《無錫日報》等各級媒體報道。
9、多元暢通富民增收渠道，制定《“一村一策”發展新型農村集體經濟行動實施方案》，《江陰市以富民強村“四大行動”為抓手加快建設農業強市》稿件入選省廳農業強省建設專刊，一季度農村居民人均可支配收入18850元，同比增長5.1%。
10、無錫市首艘漁政執法船——“江盾號”交付下水，正式投入使用，全省首批4個標準化護漁執勤點正式上線。
二、下步打算
下一步，全市“三農”工作將深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，全面落實中央、省市委農村工作會議精神，以中國式現代化為指引，全面推進鄉村振興、建設農業強市，為全市建設社會主義現代化縣域示范書寫“三農”篇章，貢獻“三農”力量。
（一）聚力農業強市，推進農業現代化。堅持高質高效發展方向，全面提升農業規?；?、園區化、品牌化、融合化水平。抓實穩產保供。堅決扛起糧食安全黨政同責，藏糧于地，藏糧于技，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，全面完成省級農業生產全程全面機械化示范縣建設，農機化率達到97%，糧食播種面積28.5萬畝以上，糧食產量2.61億斤以上，優質食味稻米推廣覆蓋率達83%。種足種好水稻、大豆等秋糧，做好農機調度、技術指導、農資儲備、防災減災、助農惠農等各項工作，奮力筑牢秋糧豐收基礎。建立健全全市農產品保供體系，統籌肉蛋奶、果菜魚等特色農副產品生產，完成花塘水芹等無錫市屬綠色蔬菜保供基地建設1000畝，全年能繁母豬保有量穩定在6000頭以上。抓實高標準農田建設。全面開展農村土地承包經營權集中統一流轉，研究制定獎勵實施細則，年底村集體統一流轉率達到80%。結合無錫市全國整區域推進高標準農田建設試點建設要求，緊盯2023年目標任務和入庫項目，按照統一規劃布局、統一建設標準、統一組織實施、統一驗收考核、統一上圖入庫的要求，抓緊抓實、不等不靠，倒排工期、掛圖作戰，建成一批集中連片、旱澇保收、節水高效、穩產高產、生態友好的“噸糧田”。以“3.15”晚會曝光的高標準農田工程質量事件為警示，大力推進高標準農田建設工程質量專項整治雙百日行動，切實提高高標準農田建設質量和水平。抓實農業園區建設。按照無錫市“三園一區一居”總體布局要求，優化完善《江陰現代農業專項規劃》，完善園區管理體制機制，依托澄東南功能區、臨港開發區行政構架，建立健全江陰（華西）現代農業產業園和臨港園區（爭創省級現代農業高質量發展示范園）專職管理機構，計劃將華西農業公司、黃金農業公司作為功能區級的國資公司，依托功能區（開發區）配套的市屬國資運營公司，建立以投、融、建、管一體為核心的運營機制和良性的投融資機制，推動園區內高標準農田、市屬蔬菜基地、現代農業園區等農業基礎設施建設。調整園區規劃布局，江陰（華西）現代農業產業園根據澄東南功能區規劃范圍，將園區范圍調整為華士、新橋、長涇、顧山4個鎮，將祝塘鎮調出、新橋鎮調進園區，實現園區范圍與澄東南功能區規劃一致，便于功能區行政管轄和統籌協調。構建科技創新體系，整合全市各級各類政產學研合作平臺載體，建設集農科貿、育繁推、招商引資、招才引智為一體的市級科技園，打造成為“三園”科技創新驅動的核心引擎。加快推進智慧園區建設，將物聯網引擎加載到農業園區，著力建設“園區智效管理、基地智能生產、人才智用科技、產品智惠營銷”的智慧型園區。抓實農業產業提檔，依靠科技和改革雙輪驅動，以工業化理念發展農業，全力延鏈、補鏈、壯鏈、優鏈，貫通產加銷，融合農文旅，對接產學研，拓展農業多種功能、實現鄉村多元價值。完成20個入庫的省農業農村重大項目建設，總投資25億元以上。規劃建設“長江三鮮”種質資源創新中心，建強璜土鎮、顧山鎮2個國家農業產業強鎮。大力推進農產品“三品一標”建設，打響“江陰好”系列品牌，實現社會效益、經濟效益雙提升。
（二）聚力鄉村和美，推進農村現代化。堅持問題導向、目標導向，規劃、建設、生態、文化一體推進，建設宜居宜業和美鄉村。突出人居環境美。深入貫徹落實習近平總書記在浙江“千萬工程”實施20周年重要批示精神，以農村廁所、生活污水、垃圾清理“三大革命”為重點，縱深推進農村人居環境整治提升，完善“紅黑榜”結果運用，緊盯目標任務，推動落實好垃圾清理專項行動、全域美村達標行動、鄉村建設行動與示范創建行動，組織開展集中攻堅。更大力度推進省生態宜居美麗鄉村示范建設，望得見長江碧水，看得見田園美景，留得住鄉韻鄉愁。突出綠色生態美。堅持綠色低碳生態引領，推進綠色農產品標準化基地建設，綠色優質農產品比重達超73.5%，新增綠色食品和有機農產品10個。加快推進3800畝水產養殖池塘生態化改造，高標準推進省級綠色防控示范區建設，投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式綠色化，確?；?、農藥使用量同比削減0.6%、0.5%以上，積極創建國家級綠色防控示范區。馳而不息抓好長江“十年禁漁”，持續開展漁業增殖放流，實現魚水相親、資源永續、空間共融。突出鄉風人文美。堅持以文化人，以文明鄉風、淳樸民風、良好家風推進移風易俗，引領建設鄉村精神家園。擦亮華西村中國農民豐收節活動品牌，持續開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”走村進戶，繁榮鄉村文化，匯聚振興力量，唱響豐收贊歌。
?。ㄈ┚哿γ窀淮鍙?，推進農民現代化?？v深推進富民強村行動，持續增強農民群眾獲得感幸福感，讓共同富裕成為江陰“三農”工作的鮮明特征。深化農村改革。推進省第四輪農村改革試驗區任務建設，形成可復制推廣的制度性成果。創新農村金融服務改革，依托鄉村投資發展有限公司，根據項目地域范圍、規模體量，宜鎮則鎮、宜區則區、宜市則市，積極創新政策性、市場性、財政性等多種模式，加快形成多元投農支農格局。深入推進農村集體產權制度改革，加強農村“三資”監管，優化江陰市農村“三資”智慧監管平臺，探索閑置農房和宅基地使用權放活機制。按照“應進必進”要求，持續推進集體資產產權進場在線交易，提高集體資產產權交易的公開、公平、公正程度，促進資產保值增值。注重治理實效?？v深推進全國黨建引領鄉村治理試點，大力推進清單制、積分制、數字化在鄉村治理的應用，積極爭創全國“百縣千鄉萬村”鄉村振興示范鎮村，打造共建共治共享新格局。實施鄉土人才技能提升行動，積極培育懂技術、善經營、會管理的“新農人”。完善農村集體產權法人治理機制，完善股份經濟合作社章程，推動成員（代表）大會、理事會、監事會規范化運行，履行重大決策“四議兩公開”程序，加大民主監督力度。促進民富村強。立足資源稟賦，做好“土特產”文章，深入實施產業富民行動，完善聯農帶農機制，新增無錫市級以上各類新型農業經營主體22家。大力發展農業社會化服務，引領小農戶與現代農業有機銜接。以工業園區升級改造為契機，清理騰退低效集體土地，對零星、分散存量建設用地進行開發利用，提升土地利用效益。盤活村級存量資產，通過公開租賃、承包經營、股份合作等多種方式盤活現有閑置或低效使用的辦公用房、廠房、校舍等集體資產，對低水平、低效益運營的集體用地上企業自建廠房實行回購，實現集體土地與地上廠房權屬統一，并通過調整、改造、翻建，重新對外招租，獲取更高收益。鼓勵鎮村抱團發展，發展“飛地”經濟，通過集體建設用地入市或合作聯營等方式，建立健全鎮村聯合發展平臺和集體農業發展公司，壯大發展村級集體經濟。推動“鄉村振興•共富基金”精準投放，項目化運作、“造血式”幫扶，集體經濟相對薄弱村全部實現摘帽。
工作重點：
1、全面啟動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，嚴格按照“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，大興調查研究之風。
2、全面完成省市高質量考核和鄉村振興實績考核。
3、扛穩糧食穩產保供責任，糧食播種面積28.5萬畝以上，糧食產量2.61億斤以上，優質食味稻米推廣覆蓋率達83%，全面完成省級農業生產全程全面機械化示范縣建設，農機化率達到97%。
4、持續推進農田連片整治和高標準農田建設，全面開展農村土地承包經營權集中統一流轉，年底村集體統一流轉率達到80%。
5、高質量打造“菜籃子”基地，規劃推進2.1萬畝無錫市屬綠色蔬菜保供基地建設，年內完成花塘水芹等保供基地1000畝。
6、抓實重要農產品穩產保供，全年能繁母豬保有量穩定在6000頭以上，完成水產養殖池塘生態化改造3800畝。
7、大力推進農產品“三品一標”建設，打響“江陰好”系列品牌，推進綠色農產品標準化基地建設，綠色優質農產品比重達超73.5%，新增綠色食品和有機農產品10個。
8、深入貫徹落實習近平總書記在浙江“千萬工程”實施20周年重要批示精神，以農村廁所、生活污水、垃圾清理“三大革命”為重點，縱深推進農村人居環境整治提升，組織開展集中攻堅。
9、推進民富村強，立足資源稟賦，做好“土特產”文章。以“一村一策”行動為抓手，探索集體經濟新發展，建立健全鎮村聯合發展平臺和集體農業發展公司，鼓勵鎮村抱團發展，發展“飛地”經濟。創新農村金融服務改革，依托鄉村投資發展有限公司，根據項目地域范圍、規模體量，宜鎮則鎮、宜區則區、宜市則市，積極創新政策性、市場性、財政性等多種模式，加快形成多元投農支農格局。
10馳而不息抓好長江“十年禁漁”，持續開展漁業增殖放流。
