政府辦、市發展改革委、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市交通局、市商務局、市市場監督局、國網江陰供電公司，市各有關單位：
為深入推進節能降碳，助力迎峰度夏電力供應平穩有序和社會經濟平穩運行，我們制定了《2024年江陰市迎峰度夏節約用電助力電力保供專項行動方案》，請結合本地區實際認真貫徹落實。
江陰市節能降耗工作領導小組辦公室
2024年6月20日
2024年江陰市迎峰度夏節約用電
助力電力保供專項行動方案
為貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入實施綠色低碳發展戰略和全面節約戰略，按照市委市政府關于能源電力保供有關部署，充分發揮全社會節約用電助力作用，全面提高用電能效水平，合理優化用電方式，推動電力資源高效節約利用，助力迎峰度夏電力供應平穩有序，服務全市經濟高質量發展，制定本方案。
一、工作目標
深入開展迎峰度夏節約用電助力電力保供專項行動，結合強化用電管理、減少運行時間、優化運行方式等措施，充分挖掘工業非生產空調、商業建筑空調、城市照明、公共機構空調、居民家庭空調等負荷節約用電潛力，有力有效助力迎峰度夏期間電力保供。
二、重點任務
（一）工業企業非生產空調科學用電
工業企業要加強非生產空調負荷運行管理，在無電力負荷缺口時段，工廠非生產空調溫度設置應不低于26攝氏度。在電力負荷緊張時段，廠區辦公場所空調溫度設置應不低于27攝氏度，員工就餐區空調縮短使用時長、集中錯峰用電，使用時段控制在11:00—13:00，17:00—19:00。廠區宿舍在人員離開時段嚴格關閉空調設備。供電部門要加快推進非生產空調分路監測改造，迎峰度夏前形成規模化空調分路資源，全部接入新型電力負荷管理系統，并持續擴大空調負荷可調資源池。
（二）商業建筑空調合理用電
大型商超、酒店、寫字樓等商業建筑要優化樓宇空調負荷控制策略。在無電力負荷缺口時段，商業建筑空調溫度設置應不低于26攝氏度。在電力負荷緊張時段，商業建筑應根據營業時間、人流量、功能等分層分區調整空調調控策略，酒店餐飲、生鮮超市等空調溫度設置不低于27攝氏度，寫字樓等其他商業建筑可采用“1+1”調控策略，即提前開啟空調1小時，在高峰時段關閉1小時。加快推進存量空調智慧調控能力建設，新建樓宇應同步建設空調分路監測，具備調控能力，充分挖掘各類空調負荷資源，在履行相關程序后，可通過非工空調智慧調控系統實現空調遠程溫度調節。
（三）城市照明嚴格節電管理
城市路燈及景觀照明要制定應急節電預案并適度用電，提升節約用電管理水平。在無電力負荷缺口時段，嚴格控制廣告燈、景觀燈等照明時間。在電力負荷緊張時段，城市路燈應根據重大節假日、一般假日、工作日等啟動優先級，分時分級亮化，鼓勵“隔位開啟、減半開啟”，禁止超高能耗、超大規模、過度亮化甚至造成光污染的“燈光秀”項目。推動市政照明項目節能技術改造，對于過度照明等負面行為，及時提醒提示，責令限期改正，未及時整改到位的，根據行政處罰裁量標準予以處理。
（四）公共機構空調主動節電
黨政機關、事業單位等公共機構要堅持勤儉辦一切事業，發揮示范帶頭作用，在無電力負荷缺口時段，室內空調溫度設置應不低于26攝氏度，并通過關停無人設備、“空調+電扇”等方式主動節電。在電力負荷緊張時段，黨政機關辦公場所在上午高峰時段（9:00—11:00）關閉空調一小時，上班后推遲半小時開啟空調，下班提前半小時關閉空調，大廳、走廊等公共區域空調、照明以及開水爐等關閉。涉及對外服務區域空調溫度設置不低于27攝氏度，食堂、功能性場館等空調錯峰用電，使用時段控制在11:00—13:00，17:00—19:00。摸排梳理公共機構空調負荷安裝終端條件，按照“宜調則調、由簡到繁”原則，構建目標分解、跟蹤監測、考核評價閉環管理模式，依托公共機構節能管理平臺實現全量全域公共機構“可觀可測、宜控則控、應管必管、有超必警”。對于警報信息責令立即整改，建立健全落實整改情況通報機制。
（五）居民社區倡導節約用電
迎峰度夏期間，倡導廣大居民節約用電。大力開展網上國網“e起節電”活動，廣泛組織居民參與高峰時段節電評比，引導安裝智能空調的居民家庭積極參與空調負荷節電活動，建立以居民家庭為單元的節約用電正向激勵機制，依托線上渠道常態發布居民節電評價、節電建議。在無電力負荷缺口時段，倡導家用空調溫度設置不低于26攝氏度，減少空調使用時間和頻次。在電力負荷緊張時段，倡導以“設置溫度27度空調+小功率電扇加快循環”等方式降低高峰時段空調在運功率。做好小區公變臺區用電負荷分析，及時預警和解決用電風險問題，提升居民供電保障服務水平。組織開展形式多樣的戶內外活動，通過集中納涼、共享空調等方式，降低居民家庭用電負荷。
三、保障措施
（一）加強組織領導。加強統籌謀劃，精心組織實施，研究制定節電管控措施。節能主管部門會同相關部門明確職責分工，加強協同推進，強化政策聯動、措施銜接和督查力度，推動專項行動有序開展，著力構建部門協同、全社會共同參與的工作新局面。形成電力主管部門指導監督、供電公司支撐配合的專項行動工作專班，專班辦公室設在供電公司。工作專班成員單位要發揮職能優勢，協調解決難點問題，監督檢查各類非居民空調節約用電措施落實情況。
（二）強化責任落實。工作專班要建立條塊分明、協同推進的工作機制，督查人員通過“五必進、三必到、二必看、一必糾”方式開展空調節約用電管理督查，做到“通知到戶、執行到戶、督查到戶”，嚴格查看“溫度設置、節電措施”，做到“違反必糾”。強化重點領域空調節約用電管控，按照“先大后小”原則安排專人駐點值守，確保10千伏及以上商業建筑樓宇空調溫度設置等要求督查全覆蓋、1000千伏安以上高壓商業建筑值守100%。各用電單位要指定專人加強節約用電行為巡查和監督，采取現場抽查、突擊檢查等方式，列出問題督辦清單交責任單位，堅持動態跟蹤，形成“發現問題、反饋問題、督促整改、問題銷號”的閉環管理，確保重點領域督查和值守全覆蓋，充分發揮節約用電助力作用。節能監察機構要結合專項行動組織開展節約用電監察，共同推動專項行動工作措施落實。
（三）加大獎懲力度。加大非居民空調負荷節約用電獎懲力度，將專項行動措施落實情況及成效納入地區能耗“雙控”評價考核體系。對執行有力、成效顯著的單位，及時通報表揚典型經驗做法，優先納入能效領跑者和節約型單位遴選。對工作不力、未按規定落實相關要求的單位，立即責令整改；拒不整改的，現場實施空調負荷調控，并綜合運用行政處罰、信用監管、媒體曝光等手段依法依規予以處理，確保各項措施落到實處。
（四）突出宣傳引導。通過各種渠道、利用各種形式，大力宣傳節約用電重要意義、廣泛傳播節約用電知識，及時報道節約用電示范典型和案例經驗，擴大節約用電影響力，強化全員節約集約理念，提升低碳環保意識，引導社會公眾自覺履行綠色節能責任。深入開展“進機關、進校園、進商超、進社區、進企業”等重點場所“五進”宣傳，引導節電意識入腦入心、節電行為自動自發、節電行動全民參與。進機關，加強機關內部節能宣傳教育，以身作則積極響應節約用電倡議，充分發揮帶頭作用，帶動其他單位和社會公眾參與節能。進校園，通過節能小課堂、現場互動等形式，提高學生節能意識，鼓勵學生與家人分享節能知識，以小手拉大手，發動一名小朋友，帶動一個家庭養成節電好習慣。進商超，利用大型商場組織現場活動的時機，積極發動物業管理人員開展節電宣傳，向商超員工和來往顧客傳遞節能理念。進社區，采用“定點宣傳+流動宣傳”相結合模式，會同居委會強化用電宣傳，呼吁居民節約用電，普及相關用電知識，為現場群眾日常用電問題提供專業解答。進企業，主動開展能效診斷，協助企業優化用能方式、制定節電策略，引導企業錯峰生產、綠色用能，助力節能降碳。
