5月29日下午，《江蘇省道路運輸條例（修訂草案）》（以下稱《條例》）經江蘇省第十四屆人大常委會第九次會議審議，已全票通過，自2024年9月1日起施行。
《條例》修訂出臺，為推動我省現代綜合交通運輸體系建設提供了重要法治保障，將有力促進江蘇省道路運輸高質量發展，更好服務我省經濟社會發展。《條例》適應我省道路運輸行業發展新趨勢的需要，全面落實上位法要求，圍繞建設“人民滿意交通”，持續優化營商環境，進一步提升道路運輸安全，提煉固化我省實踐經驗，為行業創新發展提供法規支撐。
修訂后的《條例》共7章74條，主要內容有以下四個方面：
強化服務理念，著力優化營商環境。圍繞市場準入、政務服務等工作重點，深化簡政放權，加快推進“嚴進寬管”向“寬進嚴管”轉變。一是取消機動車綜合性能檢測、汽車租賃、交通物流、貨運代理、貨運信息服務的行政許可。明確使用總質量四千五百千克及以下普通貨運車輛從事普通貨運經營的，無需申請取得道路運輸經營許可證和車輛營運證。二是根據上位法規定，將道路貨物運輸站（場）經營、機動車維修經營、機動車駕駛人培訓行政許可調整為備案管理；取消機動車駕駛人培訓車輛配發道路運輸證、客運站班車發車時間備案等。三是規定省交通運輸主管部門可以委托設區的市交通運輸主管部門辦理起運地在本省行政區域內的跨省、跨設區的市超限運輸許可，盡可能方便申請人。
踐行包容審慎，促進新業態健康發展。針對網絡預約出租汽車客運、網絡平臺貨運經營、定制客運等道路運輸新業態、新模式，進一步規范管理，提升行業服務能力和水平。一是規定統籌推動巡游出租汽車客運與網絡預約出租汽車客運融合發展，按照高品質服務、差異化經營的原則，有序發展網絡預約出租汽車。二是明確鼓勵班車客運經營者按照國家有關規定開展班車客運定制服務，并明確提供班車客運定制服務信息的網絡平臺的具體責任。三是明確網絡貨運經營者應當承擔承運人責任，公平參與市場競爭，對運輸、交易全過程進行實時監控和動態管理。
強化綜合治理，保障道路運輸安全。統籌好發展和安全關系，落實安全生產的要求，突出源頭管控，強化安全管理，進行制度設計。一是根據中共中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》，結合新修訂的省安全生產條例和前期試點情況，明確“兩客一危”車輛按照國家和省有關規定安裝車輛智能監控設備的要求，以及推動、支持新增重型載貨車輛、半掛牽引車輛安裝車輛智能監控設備的導向，同時對車輛智能監控設備使用、監管等作出具體規定，形成閉環管理。二是探索開展安全生產管理行業互助，提高經營者抗風險能力，明確從事道路運輸經營的小微企業、個體工商戶可以根據自愿原則，采取加入行業協會等方式，開展教育、培訓、安全提醒等安全生產管理工作；有條件的地方可以采取購買服務等措施，為其提供普惠性安全生產管理相關服務。三是強化對道路危險貨物運輸充裝或裝載的源頭管控，規定危險貨物裝貨人必須按照國家有關規定進行“五必查”等。
堅持便民惠民，提升道路運輸服務水平。為建設好人民滿意交通，此次修訂明確了一系列制度要求，旨在為廣大人民群眾提供更加優質的道路運輸服務。《條例》對不同交通方式便捷換乘、貨物換裝、落實公交優先、公交智能化、精準化信息服務、客運停靠點設置等方面進行了規定。鼓勵農村客運班線、毗鄰地區班車客運線路按照公共汽車客運模式營運。要求客運站經營者按照有關規定為軍人、消防救援人員、傷殘人民警察等乘車提供優待，建立老幼病殘孕等特殊旅客服務保障制度。規定要為鮮活農產品運輸、貨物配送、快遞服務貨運車輛在城區通行、停靠、裝卸作業等提供便利等。規定巡游出租汽車客運運價政策、網絡預約出租汽車計價規則、收入分配規則等信息應向社會公開。
