《江蘇省家庭農場促進條例》于2023年9月27日經江蘇省第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過，自2024年1月1日起施行。《條例》共四十條，具體有以下特點：
（一）突出問題導向。《條例》積極回應家庭農場關心、涉及家庭農場切身利益和長遠發展的問題，力求務實管用。如，針對一些地方土地租期較短，影響家庭農場發展預期問題，明確農業農村部門應當采取措施穩定土地經營權流轉關系，引導流轉雙方在承包期內簽訂中長期流轉合同；家庭農場依法取得五年以上土地經營權的，可以申請土地經營權登記。為了防止因家庭農場土地經營規模過大、超出實際經營能力造成經營風險，明確農業農村部門應當引導家庭農場發展適度規模經營。針對設施用地緊缺問題，明確縣級以上地方人民政府應當對家庭農場用于集中育秧、倉儲、晾曬烘干、冷藏保鮮、農機放置、農產品初加工等的設施用地，以及發展休閑農業、鄉村旅游等農村一二三產業融合發展用地給予統籌支持安排。針對家庭農場融資難融資貴問題，明確地方各級人民政府應當鼓勵和支持金融機構針對家庭農場開發和推廣低門檻、低成本、易申請、高效率并與農業生產周期相匹配的流動資金貸款產品、中長期貸款產品，完善信用建檔評級，增加對家庭農場的首貸、信用貸。
（二）突出要素保障。《條例》著重通過強化要素支撐體現對家庭農場的促進。如，農業農村部門應當健全完善農村產權交易信息服務平臺功能，為家庭農場通過流轉取得土地經營權提供政策咨詢、信息發布、合同簽訂等服務。農業農村部門應當鼓勵和引導各類農業社會化服務組織開展面向家庭農場的社會化服務。縣級以上地方人民政府應當統籌安排相關資金和發揮鄉村振興投資基金作用，支持家庭農場發展。農業農村、科技等部門應當將適合家庭農場實施的農業科研和推廣項目納入支持范圍。各部門和組織對家庭農場開展學歷培訓和職業技能培訓。另外，在財政稅費、用電用水、基礎設施建設、表彰獎勵等方面也有相應的支持保障措施。
（三）突出糧食安全。黨的二十大報告指出，要全方位夯實糧食安全根基，健全種糧農民收益保障機制。為服務糧食安全大局，《條例》體現了對糧食種植類家庭農場的傾斜。如，地方各級人民政府、農業農村等部門和單位應當制定政策措施，鼓勵和支持家庭農場種植糧油作物。探索建立糧食規模經營土地經營權流轉租金合理形成機制，保障合理種糧收益。優先保障從事糧油作物規模種植的家庭農場附屬設施合理用地需求。規劃和扶持家庭農場集群服務中心、綜合農事服務中心等區域性農業綜合服務平臺建設，為糧食和重要農產品生產提供配套服務。
（四）突出高質量發展。《條例》貫徹習近平總書記對江蘇“牢牢把握高質量發展這個首要任務”的指示要求，從綠色發展、品牌建設、規范管理等方面體現家庭農場高質量發展定位。如，明確農業農村部門應當指導家庭農場運用綠色生產方式，發展生態循環農業，加強農作物秸稈綜合利用、農田退水治理和畜禽糞污資源化利用，指導家庭農場保護農產品產地環境，依法處置廢舊農膜和農藥肥料包裝廢棄物。鼓勵家庭農場運用農作物綠色高效施肥、病蟲害綠色防控產品和技術，精準施肥施藥，實現農業投入品減量增效。強調縣級以上地方人民政府應當統籌安排相關資金，支持家庭農場開展質量認證、品牌建設等。同時明確家庭農場應當遵守國土空間規劃和土地用途管制、耕地保護、生態環境保護、農產品質量安全管理、植物新品種權保護等相關規定，確保家庭農場在規范中實現持續平穩健康發展。
（五）突出守正創新。《條例》在落實黨中央、國務院和省委省政府有關決策部署的同時，把創新發展擺在重要位置，一方面，鼓勵支持家庭農場發展新產業新業態新模式，爭取實現轉型發展。如，鼓勵和支持家庭農場發展設施農業、休閑農業、智慧農業和農村電子商務等新產業、新業態，建設倉儲保鮮冷鏈物流設施，開展農業生產社會化服務和農業技術推廣服務。鼓勵和支持家庭農場開展綠色食品、有機農產品、地理標志農產品認證和品牌建設。另一方面，把我省近年來在培育發展家庭農場方面探索實踐所形成的制度性成果納入其中，將具有江蘇特色的試點經驗上升為法律制度。如鼓勵家庭農場依法發起或者加入家庭農場服務聯盟；鼓勵家庭農場的經營者通過參加企業職工基本養老保險或者繳納較高檔次城鄉居民基本養老保險等方式提高保障水平。
