一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指針，深入貫徹習近平總書記關于教育工作的系列重要講話精神，以破解制約教育科學發展的關鍵領域和薄弱環節為突破口，以集團化辦學為著力點，持續深化教育領域的體制機制改革，推動我市更大范圍、更高層次、更多形式的集團化辦學，辦好人民滿意的教育。
二、基本原則
1．堅持科學設計。立足全市，科學規劃，以名校為依托，實行一校一策，探索不同模式下優質教育資源的集團化辦學形式，帶動成員學校共同發展，實現取長補短，和諧共生，促進區域教育優質均衡發展。
2．堅持創新突破。著眼集團化辦學的系統性、關聯性、協同性，圍繞編制管理、教師培養、資金保障等發展制約，堅持以點帶面、系統突破，構建具有共同愿景和要素保障的集團化辦學運行機制。
3．堅持共享共生。通過先進辦學理念輻射、管理制度共建、教育資源共享、辦學文化共生等策略，實現管理互通、師資共享、研訓聯動、文化共建和質量同進。
4．堅持量質并舉。把關注質的提升與量的擴張緊密結合起來，堅持在優質學校輸出品牌、師資、管理上下功夫，大力推進集團成員學校的標準化建設和規范化、科學化管理，不斷提升整體辦學水平。
三、主要內容
1．“學術型”教育集團
“學術型”教育集團以教育高質量發展為導向，依托優質高中，聚焦基礎學段體制機制創新和教育教學改革，努力探索拔尖創新人才貫通式培養，在拔尖創新人才早期發現、培養上探索實踐，為學生提供個性化的培養方案，凸顯研究性、學術性和系統性。教育集團以內涵發展項目為抓手，在教學改革、課程建設、課題研究、招生考試、師資培養等方面協同推進，加強資源整合，實現高質量發展。2024年，新組建“學術型”成員學校教育集團如下：
（1）江蘇省南菁高級中學教育集團
江蘇省南菁高級中學、江蘇省南菁高中實驗學校、江陰市敔山灣實驗學校、華東師范大學江陰實驗學校和江陰市中山小學5所學校組建江蘇省南菁高級中學教育集團，江蘇省南菁高中實驗學校、江陰市敔山灣實驗學校、華東師范大學江陰實驗學校和江陰市中山小學加掛“江蘇省南菁高級中學教育集團”牌。
2．“一體型”教育集團
由同一人擔任集團內部各個獨立建制學校的法人代表，并擔任集團的總校長。各校均按照獨立建制學校的模式運行，分設執行校長。集團實施“多個校區、統一管理、資源共享、條塊結合、以塊為主”的管理模式，實現人事管理統一、經費管理統一、業務管理統一、評估考核統一。2024年新組建或新加入“一體型”成員學校的教育集團如下：
（1）江陰市華士實驗中學教育集團
江陰市華士實驗中學和江陰市華西實驗學校2個獨立建制學校組建江陰市華士實驗中學教育集團，江陰市華西實驗學校加掛“江陰市華士實驗中學華西校區”牌。
（2）江陰高新區實驗幼兒園教育集團
江陰高新區實驗幼兒園和江陰高新區南苑幼兒園2個獨立建制幼兒園組建江陰高新區實驗幼兒園教育集團，江陰高新區南苑幼兒園加掛“江陰高新區實驗幼兒園南苑園區”牌。
（3）江陰市夏港實驗幼兒園教育集團
江陰市夏港實驗幼兒園和江陰市夏港長江幼兒園（暫定名）2個獨立建制幼兒園組建江陰市夏港實驗幼兒園教育集團，江陰市夏港長江幼兒園加掛“江陰市夏港實驗幼兒園長江園區”牌。
3．“協作型”教育集團
“協作型”教育集團由核心校與成員校互派管理干部和骨干教師，開展一體化的教學教研活動，推進課程實施統一、教學管理統一、師資培訓統一、質量評價統一，實現資源共享、管理共通、師資共育、質量共進。2024年，新組建“協作型”成員學校教育集團如下：
（1）江陰市晨光實驗小學教育集團
江陰市晨光實驗小學和江陰市英橋中心小學2個獨立建制小學組建江陰市晨光實驗小學教育集團，江陰市英橋中心小學加掛“江陰市晨光實驗小學教育集團英橋校區”牌。
4．“加盟型”教育集團
“加盟型”教育集團由擬加盟學校向核心校提出加盟申請，按照“雙向選擇、自愿組合”的方式組建，核心校指導加盟校優化管理、培養干部、培訓師資、培育課程、培植文化，雙方通過師資定向交流、開展“雙師課堂”等方式，實現校際合作全面增進、優質課程明顯增加、辦學能力大力增強、辦學質量顯著提高。“加盟型”教育集團一般在城鄉學校之間或公民辦學校之間組建，
核心校輸出學校品牌、教育理念和學校管理體系，在教學管理、課程研發、師資培訓、學生培養、發展與評估、校園文化建設、校際網絡建設等方面，幫助鎮街學校或民辦學校建立適合其發展的管理體系。2024年，新組建或新增加“加盟型”成員學校的教育集團如下：
（1）江陰初級中學教育集團
江陰市璜土中學和江陰市石莊中學以“加盟型”方式加入江陰初級中學教育集團，江陰市璜土中學和江陰市石莊中學加掛“江陰初級中學教育集團”牌。
（2）江陰市澄江中心小學教育集團
江陰市璜土實驗小學以“加盟型”方式加入江陰市澄江中心小學教育集團，江陰市璜土實驗小學加掛“江陰市澄江中心小學教育集團”牌。
（3）江陰市輔延中心小學教育集團
江陰市利港實驗小學和江陰市西石橋中心小學以“加盟型”方式加入江陰市輔延中心小學教育集團，江陰市利港實驗小學和江陰市西石橋中心小學加掛“江陰市輔延中心小學教育集團”牌。
（4）江陰市晨光實驗小學教育集團
江陰市第三實驗小學以“加盟型”方式加入江陰市晨光實驗小學教育集團，江陰市第三實驗小學加掛“江陰市晨光實驗小學教育集團”牌。
四、保障措施
1．加強師資保障
加大公辦教師招錄力度，盡快達到滿編。加大“以縣為主”的教師調配機制，由教育局統籌調配教師資源，充實集團核心校的師資力量。加大教師培養支持力度，優先組建集團內部覆蓋全部學科的名師工作室，優先選派集團內部的骨干教師參加高端培訓，優先推薦集團核心校建設省、市級教師發展示范基地校。大力提升校本研修水平，通過研訓人員蹲點等方式助推集團內校本研修一體化實施，通過開展定期培訓為校本研修提供師資保障。加大校（園）長隊伍建設力度，壯大中層骨干隊伍，為進一步推進集團化辦學儲備人才。
2．強化資金保障
（1）部分學校新建和改擴建資金。優先安排并重點保障參與集團化辦學學校的新建項目和改擴建項目的資金。市鎮兩級財政每年安排一定資金用于集團化辦學成員學校的改造。
（2）辦學設施設備資金。為促進各教育集團成員學校之間實現資源共享和管理互通，市鎮兩級財政為集團化辦學學校的信息化項目提供經費保障。市鎮兩級財政共同安排一部分資金支持集團化辦學，優先安排給教育裝備未達到省Ι類標準的集團化辦學成員學校，用于添置設施設備。
（3）相關人員經費。集團總校（園）長，按照集團組建方式和成員校數量規模補貼1.5－3.5萬元/年；集團執行校（園）長的獎勵性績效工資和學校績效獎按正職校（園）長標準發放；在集團內部交流的校級領導和中層領導、在集團核心校承擔集團運行的職能部門（中心）負責人，按照一定比例予以補貼。各項補貼均設定基準標準，并根據各教育集團年度考核結果給予一定的獎勵。在集團內交流的骨干教師，參照全市義務教育學校“三人一校三學科”教師交流補貼標準，統一發到各教育集團統籌使用，根據交流期間工作績效考核給予發放，以上經費均從全市績效獎增量部分列支。相關鎮街每年要從獎教基金中安排一定經費支持各教育集團核心校，用于教師培訓、校本研修、學術交流、獎勵先進等事項。
3．加強督導評估
根據《江陰市基礎教育集團化辦學質量評估實施辦法》，從管理制度與運行機制、干部隊伍與師資品質、教育環境與資源優化、辦學水平和教學質量、創新與特色等5個方面對各教育集團進行考核評價。每年考核一次，通過考核激發內在活力，并根據考核結果安排相關人員的津貼和獎補資金。每2年進行一次集團化辦學專項督導，重點督導集團化辦學發展規劃、集團內部管理制度、干部和教師輪崗交流情況、教育教學資源共享等情況，并根據專項督導情況進行績效評定，引導教育集團良性發展。
4．注重輿論宣傳
充分發揮新聞媒體作用，加大宣傳力度，對集團化辦學中涌現出的先進典型，以及推進集團化辦學的經驗和成效及時進行總結和宣傳，引導和動員全社會重視、關心、支持基礎教育改革和發展，形成全社會理解、支持集團化辦學的良好氛圍。
五、撤并與變更
因江陰市環南路幼兒園和江陰市城南幼兒園撤并，取消江陰市澄江中心幼兒園教育集團和江陰市輔延中心幼兒園教育集團。
