1.
行政執(zhí)法的基本要求是什么?
答:嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明。
2.
深化綜合行政執(zhí)法體制改革要堅(jiān)持什么原則和要求?
答:堅(jiān)持省(自治區(qū))原則上不設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍,設(shè)區(qū)市與市轄區(qū)原則上只設(shè)一個行政執(zhí)法層級,縣(市、區(qū)、旗)一般實(shí)行“局隊(duì)合一”體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)逐步實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的改革原則和要求。
3.
《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》提出的堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法主要措施有哪幾項(xiàng)?
答:深化行政執(zhí)法體制改革、加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度、完善行政執(zhí)法程序、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。
4.
創(chuàng)新行政執(zhí)法方式要求,要注重推廣運(yùn)用哪些非強(qiáng)制性執(zhí)法手段,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一?
答:廣泛運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等執(zhí)法方式,努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。
5.
行政執(zhí)法的基本含義是什么?
答:行政執(zhí)法有廣義和狹義之分,廣義的行政執(zhí)法是指行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律的行為,它包括行政立法行為、行政執(zhí)法行為、行政司法行為以及其他執(zhí)行公務(wù)的行為。狹義的行政執(zhí)法是指行政機(jī)關(guān)基于行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)而對行政相對人采取的直接影響其權(quán)利義務(wù),并對行政相對人履行義務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動。
6.
行政執(zhí)法類別有哪些?
答:行政執(zhí)法大致分為行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)、行政裁決、行政補(bǔ)償、行政獎勵、行政監(jiān)督檢查十個類別。
7.
行政執(zhí)法流程步驟有哪些?
行政執(zhí)法流程是確保行政執(zhí)法行為合法、合理和公正的重要保障。一般程序包括以下幾個關(guān)鍵步驟:立案→調(diào)查取證→聽取申辯與聽證→審查決定→送達(dá)和執(zhí)行。
立案:行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在接到投訴、舉報(bào)或自行發(fā)現(xiàn)違法行為后,認(rèn)為需要給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立案,這是行政執(zhí)法程序的起點(diǎn)。
調(diào)查取證:立案后,行政機(jī)關(guān)將指派執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證,執(zhí)法人員需要全面、客觀地收集與案件有關(guān)的證據(jù),并制作相應(yīng)的調(diào)查筆錄。調(diào)查取證過程中,執(zhí)法人員應(yīng)遵守法定程序,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。
聽取申辯與聽證:在調(diào)查取證結(jié)束后,行政機(jī)關(guān)會告知當(dāng)事人有申辯和聽證的權(quán)利。如果當(dāng)事人要求聽證,行政機(jī)關(guān)應(yīng)組織聽證會,聽取當(dāng)事人的陳述和申辯意見。聽證過程中,行政機(jī)關(guān)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則,確保當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保障。
審查決定:聽證結(jié)束后,行政機(jī)關(guān)將根據(jù)調(diào)查結(jié)果和聽證情況對案件進(jìn)行審查,并依法作出處罰決定。在審查決定過程中,行政機(jī)關(guān)應(yīng)確保處罰決定符合法定程序,且處罰的種類、幅度與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。
送達(dá)和執(zhí)行:行政機(jī)關(guān)在作出處罰決定后,應(yīng)依法將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人,并告知其申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限。如果當(dāng)事人不履行處罰決定,行政機(jī)關(guān)可依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
此外,行政執(zhí)法流程還涉及管轄程序、回避程序、送達(dá)程序等具體操作流程,確保每個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行。
8.
什么是行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”?
答:行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
9.
什么是行政執(zhí)法公示?
答:行政執(zhí)法公示是指針對行政執(zhí)法信息公開不及時、不規(guī)范、不全面等問題,按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)將行政執(zhí)法信息從事前、事中、事后三個環(huán)節(jié),通過一定的載體或者方式主動向社會公示,保障行政相對人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
10.
什么是行政執(zhí)法全過程記錄?
答:行政執(zhí)法全過程記錄是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過文字記錄、音像記錄等方式,對行政執(zhí)法過程中執(zhí)法程序啟動、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等執(zhí)法全過程進(jìn)行跟蹤記錄、實(shí)時留痕的活動。
11.
什么是重大執(zhí)法決定法制審核?
答:重大執(zhí)法決定法制審核是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出重大執(zhí)法決定前,必須進(jìn)行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
12.
全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的重要意義是什么?
答:行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程和結(jié)果,將“陽光政府”“服務(wù)政府”“法治政府”的理念融入到行政執(zhí)法全過程,是深化依法治國實(shí)踐的重大舉措,是提升行政執(zhí)法水平質(zhì)量的重要制度安排,是推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要保證,對促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益,維護(hù)政府公信力,營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境,加快社會主義法治國家建設(shè)進(jìn)程具有重要意義。
13.
什么是“雙隨機(jī)、一公開”?
答:“雙隨機(jī)、一公開”,即在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
14.
什么是行政規(guī)范性文件?
答:行政規(guī)范性文件是指除國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令以及部門規(guī)章和地方政府規(guī)章外,由行政機(jī)關(guān)或者經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依照法定權(quán)限、程序制定并公開發(fā)布,涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù),具有普遍約束力,在一定期限內(nèi)反復(fù)適用的公文。
15.
重大行政決策的法定程序是什么?
答:《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,重大行政決策的法定程序包括:公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等。
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