一、項(xiàng)目情況
（一）項(xiàng)目概況：江陰靖江長江隧道（即江陰第二過江通道）是規(guī)劃批復(fù)的長江錫常泰區(qū)段6條過江通道之一，重點(diǎn)支撐錫常泰組團(tuán)跨江融合發(fā)展，強(qiáng)化兩岸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。本項(xiàng)目為江陰靖江長江隧道南接線工程，項(xiàng)目位于江陰市，其建設(shè)不僅與江陰靖江長江隧道共同構(gòu)成江陰大橋的分流通道，緩解江陰大橋的交通壓力，同時(shí)也能夠銜接地方快速路網(wǎng)系統(tǒng)，助推江陰城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
江陰靖江長江隧道工程是規(guī)劃批復(fù)的長江錫常泰區(qū)段6條過江通道之一，重點(diǎn)支撐錫常泰組團(tuán)跨江融合發(fā)展，強(qiáng)化兩岸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。本項(xiàng)目作為S90的重要組成部分，連接過江通道與滬武高速，其實(shí)施有利于實(shí)現(xiàn)長江南北高速公路網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，有效提升高速公路網(wǎng)的整體運(yùn)行效率；項(xiàng)目建成后能夠優(yōu)化完善長江泰州區(qū)段過江通道布局，分擔(dān)江陰大橋的交通壓力，緩解江陰大橋的擁堵，滿足過江交通出行需求。極大地推動(dòng)錫常泰組團(tuán)、錫澄和靖澄的優(yōu)勢(shì)資源整合、區(qū)域設(shè)施共享、相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，促進(jìn)跨江一體化發(fā)展。
工程已于2022年12月開工，建設(shè)周期3年，計(jì)劃2025年12月建成通車。項(xiàng)目總投資估算約85.06億元，其中江陰市承擔(dān)資本金22.34億元。
（二）績效目標(biāo)：
(1)總體目標(biāo)：江陰靖江長江隧道南接線工程按施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施，于2025年底建成通車。
(2)本年度目標(biāo)：
1.完成項(xiàng)目建設(shè)前期工作（完成房屋征拆、管線遷改等各項(xiàng)前期工作)；
2.項(xiàng)目施工進(jìn)度約80%（完成主體結(jié)構(gòu)中橋梁部分下部結(jié)構(gòu)、道路部分路基施工)。
二、評(píng)價(jià)情況
（一）項(xiàng)目特點(diǎn)分析：本項(xiàng)目為江陰靖江長江隧道的南接線工程，目前主隧道已經(jīng)開展施工，為充分發(fā)揮江陰靖江長江隧道的服務(wù)能力與社會(huì)效益，江陰靖江長江隧道南接線的建設(shè)迫在眉睫。
（二）評(píng)價(jià)思路方法。績效評(píng)價(jià)采用定量與定性相結(jié)合、項(xiàng)目實(shí)施單位自評(píng)與工作小組評(píng)價(jià)相結(jié)合，運(yùn)用比較法、專家評(píng)議和公眾評(píng)議等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
1.跟蹤考查。從實(shí)施評(píng)價(jià)的方法來看，高速公路設(shè)計(jì)、施工工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富，管理比較規(guī)范，日常管理數(shù)據(jù)的收集比較齊全，可以充分利用設(shè)計(jì)、施工單位資料，結(jié)合項(xiàng)目管理單位的日常考察，并作為對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的依據(jù)之一。
2.現(xiàn)場考察。根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)工作要求，到評(píng)價(jià)現(xiàn)場采取勘察、詢查、復(fù)核等方式收集、整理數(shù)據(jù)和資料，包括評(píng)價(jià)對(duì)象的基本情況、財(cái)政資金使用情況、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要的相關(guān)資料等。根據(jù)基礎(chǔ)資料，核實(shí)數(shù)據(jù)的全面性、真實(shí)性以及指標(biāo)口徑的一致性，并對(duì)所掌握的有關(guān)信息資料采用相關(guān)方法進(jìn)行分類、整理和分析，根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。
（三）評(píng)價(jià)工作情況：根據(jù)跟蹤考察及現(xiàn)場考察結(jié)果的反饋，江陰靖江長江隧道南接線工程項(xiàng)目各指標(biāo)分析如下：
1.過程管理有效。指標(biāo)分值為20分，評(píng)價(jià)得分20分，得分率100%。專項(xiàng)債資金到位足額、及時(shí)，預(yù)算執(zhí)行率100%；資金審批及使用符合規(guī)范，管理制度健全，執(zhí)行到位。
2.項(xiàng)目產(chǎn)出目標(biāo)全部按計(jì)劃完成。指標(biāo)分值為40分，評(píng)價(jià)得分40分，得分率100%。項(xiàng)目已完成項(xiàng)目建設(shè)的主要前期工作，包括前期的土地征收、房屋拆遷、桿管線遷改等各項(xiàng)工作。目前已完成施工進(jìn)度的約80%，部分路段已開始橋梁附屬設(shè)施施工。
3.項(xiàng)目實(shí)施效益較明顯。指標(biāo)分值為32分，評(píng)價(jià)得分32分，得分率100%。江陰靖江長江隧道南接線設(shè)計(jì)時(shí)速100km/h，起于江陰芙蓉大道，止于滬武高速。本項(xiàng)目建設(shè)后能夠優(yōu)化完善長江泰州區(qū)段過江通道布局，分擔(dān)江陰大橋的交通壓力，緩解江陰大橋的擁堵，滿足過江交通出行需求。極大促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源整合、設(shè)施共享、相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，促進(jìn)跨江一體化發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。全線采用圍擋封閉施工，施工過程采取安裝自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、入口處設(shè)置洗車池、施工時(shí)開啟霧炮、灑水車定期灑水等措施灑水降塵。
4.市民對(duì)項(xiàng)目實(shí)施滿意度較高。指標(biāo)分值為8分，評(píng)價(jià)得分8分，得分率100%。沿線居民通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑知曉本項(xiàng)目，99.4%的市民都支持本項(xiàng)目的建設(shè)，期待本項(xiàng)目能夠早日建成通車。項(xiàng)目運(yùn)營單位也就本項(xiàng)目方案表示完全支持和贊同。
（四）績效評(píng)價(jià)結(jié)論。江陰靖江長江隧道南接線工程項(xiàng)目實(shí)施比較規(guī)范，專項(xiàng)債發(fā)行與管理符合地方政府債券發(fā)行及管理要求，江陰靖江長江隧道南接線工程項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)的自評(píng)分100分，綜合評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。
三、項(xiàng)目績效。項(xiàng)目實(shí)施考查采用跟蹤考查和現(xiàn)場考查相結(jié)合的方式進(jìn)行。高速公路設(shè)計(jì)、施工工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富，管理比較規(guī)范，日常管理數(shù)據(jù)的收集比較齊全，利用施工單位資料，結(jié)合項(xiàng)目管理單位的日常考察，可以對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況有比較清晰地認(rèn)識(shí)。現(xiàn)場采取勘察、詢查、復(fù)核等方式收集、整理數(shù)據(jù)和資料，包括評(píng)價(jià)對(duì)象的基本情況、財(cái)政資金使用情況、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要的相關(guān)資料等。根據(jù)基礎(chǔ)資料，核實(shí)數(shù)據(jù)的全面性、真實(shí)性以及指標(biāo)口徑的一致性，對(duì)所掌握的有關(guān)信息資料采用相關(guān)方法進(jìn)行分類、整理和分析。
四、存在問題。暫無。
五、有關(guān)建議。繼續(xù)保持對(duì)該項(xiàng)目的跟蹤考察及不定期的現(xiàn)場考察，確保項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范有序。
六、相關(guān)信息。
江陰市交通運(yùn)輸局
