江陰市數據局2024年工作總結及2025年工作打算
2024年5月20日，江陰市數據局正式揭牌成立，在市委市政府的正確領導下，市數據局積極適應職能轉變，緊緊圍繞數據要素市場化配置改革這一“主線”，統籌數字江陰、數字經濟、數字社會、數字政府“四個建設”，持續深化政務服務改革創新發展，為推進中國式現代化江陰新實踐提供堅強的數字賦能和政務服務保障。
一、2024年工作總結
（一）“數字江陰”建設有力推進。一是強化頂層設計。制定全年數提數轉工作要點，謀劃15項指標任務、100項工作任務、74項重點工作、35個數字化轉型重點場景建設，其中1個場景納入無錫數字基礎設施重點場景。二是強化統籌協調。組織參加數字中國建設峰會、大數據產業博覽會等行業展會論壇，赴杭州、上海等地調研數字領域優秀先進成果。市公安局“空地一體智慧平臺”、飛慕科技“廁間自動保潔機器人”分獲2024數字中國創新大賽三等獎、優勝獎。“中證鏈大宗商品數智供應鏈云平臺”“數據驅動AI賦能 引領高端特殊鋼研發創新”“工業制造數據要素全鏈創新應用”項目分獲2024年“數據要素×”大賽江蘇省分賽一等獎、二等獎、三等獎。三是強化人才建設。制定《江陰市數據局信息化領域專家庫管理細則》，完善抽取機制、更新入庫名單，保障項目評審流程規范高效，完成88個新建項目評審。今年以來組織CDO及數據專員培訓7次，提升隊伍數字化思維及專業技能。成立江陰市大數據協會，匯聚政府、市場、社會多方資源，加快構建全市大數據發展生態環境。
（二）數字經濟發展勢能強勁。一是加強統籌推進。制定《江陰市數字經濟發展部門聯席會議制度》，完善定期會商、督促考核等工作機制，摸清全市數字經濟底數，形成上下貫通、協調一致的工作體系。二是壯大核心產業。2024年三季度，全市數字經濟核心產業規上企業216家，實現營業收入445.53億元，預計到12月底，數字經濟核心產業規上企業實現營收600億元，較去年588.81億元同比規模增長1.9%。三是構筑載體支撐。摸清全市算力、存力、運力底數，推動霞客灣科學城算力中心、江陰智算中心、中國移動（無錫）江陰數據中心二期建設發展，形成強大算力供給體系，構建包含豐富算力和虛擬服務器資源的支撐體系，為企業數字化轉型發展提供有力支撐。
（三）數字社會治理持續深化。一是突出場景建設。構建國資智慧監管系統，實現國有資產全要素存證、全周期管理和全方位監督，目前歸集資產數據88.3萬余條，盤清全市資產底數5528億元。“最江陰”APP接入天然氣充值、公交掃碼支付等6個重點功能，推動政務服務、公共服務和生活服務等近2100個應用“一端集成”，有效提升市民生活便捷度。聚焦“省智慧社區建設綜合試點”，構建“澄心治”江陰現代社區數字化平臺，全年建成超80個智慧社區。二是賦能基層治理。建立健全三級指揮調度體系，推進鎮街指揮協調規范化建設。依托“城運中心+總值班室”，聯合全市32家24小時值班值守單位，構建城運指揮大廳“一屏觀全域”的應急聯動指揮體系。三是筑牢數字底座。構建“四中心、五大庫和一套管理辦法”體系，加速推進云網數端安一體化建設，接入8.2萬物聯設備和8萬余路視頻，保障江陰半馬、中高考、演唱會、防汛防臺、消防報警、油煙監測等重點場景。
（四）數字政府效能顯著提升。一是深化“一網通辦”。提升“一網通辦”平臺功能，為市級社會事業類綜窗改革提供平臺支撐，實現市鎮村三級政務服務體系全覆蓋。推行全流程電子化審批，與無錫電子證照平臺對接，歸集證照種類161種，實現身份證、戶口簿等電子證照免于提交，今年以來累計調用105754次。二是深化“一網統管”。構建統一事件中心和研判中心，匯聚城市運行事件數據300萬條，推動“吹哨報到”“接訴即辦”“多網融合”等社會治理機制創新。1—10月，12345熱線共受理有效訴求約443880件，編發各類報告39份、各項分析報告20余份。構建全市統一身份認證系統，實現 “一網統管”應用入口統一認證（99個系統已接入）。三是深化“一網協同”。圍繞“辦文、辦會、辦事”推進機關內部集成改革，目前共114 個單位使用平臺，電腦端用戶8518人、手機端用戶5929人。四是深化安全管控。以“全市一朵云”為建設目標，實現非涉密系統100%上云，共計接入59個部委辦局465個應用系統。依托“安全大腦“建立“發現—通報—處置—審計”處置機制，今年以來通報并閉環處置全市政務系統各類網絡安全事件207起，出具網絡安全周報22篇，月報2篇。
（五）數據要素價值加速釋放。一是提升數據管理質效。出臺《江陰加快利用公共數據資源提升數據資產價值試點工作方案》，構建“政府引導、國企領頭、多方共建”的數據資產治理新模式，形成行政事業單位和國企數據盤活機制，完成城市運行數據按場景授權先行先試。二是推動數據共享開放。組織開展2024年公共數據資源目錄普查工作，涵蓋政務、經濟、社會、文化等多個領域，匯聚全市56個部門共計285個數據集，總數據量超120萬條，有序推動公共數據開放，三是加快要素市場培育。推進轄區國企數據資源入表工作，完成“城市運行數據分析服務”和“江陰市公交數據資源集（2024版）”2筆成本法入表實踐。成立全省首個縣級市數據交易分中心（錫數交江陰分中心），上架17個數據產品，引入17家數商入駐，完成1筆數據交易。
（六）政務服務能力不斷夯實。一是推進窗口服務標準化。實施市級社會經濟類綜合窗口改革，對15個涉改部門248個服務事項進行流程再造，制定標準化操作手冊，今年以來綜窗共辦件6069件。通過集中培訓、現場帶教等方式，打造“全科型”服務隊伍，運行以來服務滿意率達100%。二是推進審批服務規范化。在市場準入領域，打造“馬上答+企業登記”服務，企業變更、注銷電子化辦理實現“全市通標”。1—10月，全市經營主體總量達27.02萬戶，“0.5天”覆蓋率超99.9%，完成“個轉企”試點變更66家。在投資建設領域，深化“三提三即”改革，滾動將66個項目納入專班服務，通過批前輔導、提前預審、跟蹤服務等舉措，保障項目快報速批。今年以來，月城鎮綜合污水處理廠工程等8個項目實現“拿地即開工”，遠景能源江陰葉片工廠擴能、蘇達匯誠鋰電池用新型軟包裝多功能膜兩個項目實現“竣工即發證”。在公共資源交易領域，政府采購集采項目順利納入全省“一張網”，國有產權交易實現多平臺交易運行模式，建設工程長三角遠程異地評標實現常態化。今年以來中心完成項目1001個，交易金額90.48億元，實施遠程異地評標項目68個。三是推進惠企服務便利化。優化升級“澄策之窗”平臺，實現政策數據和項目數據與錫企服務平臺同步貫通，常態化推進政策直達快享。目前發布政策申報項目176個，免申政策項目22個，參與錫企直播間“政策云講堂”活動2場。推廣中介超市平臺，實現資質動態管理。目前平臺共入駐16家涉審中介機構，項目成交金額79.2萬元。
二、2025年工作打算
市數據局將深入貫徹落實市委、市政府決策部署，錨定數字江陰建設“走在前、作表率”，不斷推進數字變革創新，以數字賦能經濟社會高質量發展。
（一）聚焦以數領航，展現“數字江陰”新圖景。一是堅持協同發力。完善政府職能轉變和數字化轉型工作專班工作機制，厘清各工作組職責分工，建立常態化協調機制，形成數字化轉型工作合力。二是堅持規劃引領。統籌“數字江陰”“十五五”規劃編制工作，全面開展調研、廣泛溝通對接，明確目標體系、主要任務、進度安排，積極組織申報超長期國債。三是堅持隊伍筑基。依托數字化人才實訓基地、“學專業、懂產業”專題培訓等平臺，強化首席數據官（CDO）隊伍建設。依托江陰市大數據協會，推進大數據技術與各行業之間的對接，深化產學研融合，形成多方共贏的數字化人才生態體系，營造全社會廣泛支持和參與數字化轉型的良好氛圍。
（二）聚焦以數促實，搶抓數字經濟新賽道。一是強化制度建設。摸清數字經濟底數，完善聯席會議制度，加強數字經濟統計監測分析和調查研究，探索制定我市數字經濟高質量發展規劃和數字產業化、產業數字化發展專項扶持政策，促進實體經濟和數字經濟深度融合。二是優化轉型路徑。探索建立數據要素產業園，制定企業招引、人才引進、項目落地等扶持政策，培育技術、資本、人才、數據等多要素支撐的數字化轉型服務生態。發揮骨干企業示范作用，鼓勵開放數字化資源和能力，推廣數字化應用典型場景，幫助傳統企業和中小企業加快數字化轉型。三是深化平臺應用。在搭建企業庫、項目庫基礎上，構建全市一體化數據庫、企業庫、項目庫、人才庫等經濟資源庫，完善全市經濟大腦架構和布局，通過數據匯集和分析研判，為產業發展、招商引資、領導決策提供有力支撐。
（三）聚焦以數惠民，打造數字社會新樣本。一是突出協同治理。嚴格落實《江陰市網格事項管理辦法》，進一步加強統籌協調和監測評價，明確職責任務要求、規范工作流程，對事項運行進行質效評估，助推基層減負增效。優化完善值班值守系統，深化三級聯動指揮體系，定期召開聯席會議評估聯動機制效果，建立“內勤”+“外勤”協同機制，跟蹤事件處置全流程。二是突出民生導向。統籌推動智慧停車管理平臺一體化建設，提升停車運營質效。有序推進市中高中部校園一卡通場景建設，營造安全便捷、智能高效的校園環境。全力打造全省智慧社區（數字鄉村）深化基層治理標桿示范區，實現智慧村（社區）全域覆蓋，切實提升社區治理和服務智能化水平。三是突出安全管理。推進數字基礎設施規劃建設，構建數字基礎設施監測指標體系，深化數據采集分析研究。持續強化網絡與數字安全管理，定期開展應急演練，提升網絡安全突發事件應急能力。推進“安全大腦”二期建設，建立常態化網絡安全工作機制，構建多方參與的綜合防控體系，提升網絡安全保障水平。
（四）聚焦以數優政，構建數字政府新格局。一是拓展“一網通辦”服務深度。持續監測辦件過程、事項信息、平臺對接等情況，推廣全流程電子化業務，創新全流程電子化事項場景。引入AI大模型技術，提供業務流程智能指引、智能識別填報錯誤等服務，有效提高辦事效率。積極對接錫企服務平臺，持續推進惠企政策精準推送、精準申報和精準評估。二是提升”一網統管”應用精度。深化“吹哨報到”、“協調會商”、“三單一函”等工作機制，加快社情民意分析研判平臺二期建設，完善研判分析模型，形成科學有效的事件分析研判機制。充分利用先進技術手段，構建全方位、多層次的預警場景，確保快速響應和迅速處置。三是拓寬“一網協同”覆蓋廣度。深入推進一體化協同辦公平臺部署工作，全面調研對接應用需求，完成全市公務員考核模塊需求設計。加速推動協同辦公平臺全覆蓋進程，促進部門間高效協同，形成一體化辦公新局面。
（五）聚焦以數興業，激發數據要素新活力。一是完善基礎制度。出臺公共數據授權運營相關政策，制定數據資產登記、權益分配等基礎數據制度，為數據資產盤活提供法治保障。二是促進共享開放。依托國家數據直達系統和江陰市共享交換平臺，建立國家省市縣四級動態公共數據共享清單，不斷擴張數據規模、豐富數據類型，夯實數據開發利用基礎。三是發揮“乘數效應”。推進數據要素市場化配置改革工作，以錫數交江陰分中心為主陣地，發揮市大數據公司“數據經紀人”關鍵作用，不斷優化數商結構，高效促進供需對接，引導企業數據產品交易入市。鼓勵跨部門數據共享整合，開發公共數據多元應用，促進同一數據集多主體復用、同一數據集內部多場景開發。積極發揮大數據協會的引領作用，不斷提升本地數字化能力建設。
（六）聚焦以數賦能，拓展政務服務新維度。一是市場準入服務再升級。持續優化企業登記注冊服務流程，探索語音識別、在線互動、調用證照等智慧幫辦導辦功能，落實規范經營主體登記事權委托管理、“集群登記”試點改革、便利分支機構登記、推廣電子營業執照下載等重點工作。立足“個轉企”專窗、基層指導站，持續推廣“個轉企”直接變更登記，推動實現“當場辦、就近辦、一次辦、多點辦”。二是項目審批保障再優化。深化管家服務，重大項目按照“一項目一專班一專群”保障，推廣“企業投資建設會客廳”活動。加強項目全流程計劃管理，通過強化前期策劃生成、批前咨詢輔導、提前技術審查、專題研究會商、提供幫辦代辦等舉措，進一步推行竣備發證、推進聯合報裝，確保全年“拿地即開工”項目12個以上。三是資源交易平臺再提能。推進“一市一平臺”工作，優化“數字見證”系統、“智能輔助評標系統”。拓展國有產權交易多平臺功能，最大程度實現國有資產的保值增值。完善政府采購蘇采云平臺功能，形成規范化、模板化的操作流程，建立內外跨域聯動新機制，積極推進政府采購跨區域遠程異地評標規范化、常態化。四是政務服務改革再發力。聚焦“高效辦成一件事“，推廣國定、省定“一件事一次辦”，推進基層高頻事項“一平臺辦理”工作，逐項梳理流程、對接平臺、開放權限，解決基層人員多平臺登錄、多系統辦理問題。深化“綜窗改革”，在市級層面健全綜窗運行管理規定和各項工作機制，利用現人工智能等技術手段，對審批流程進行優化升級；在鎮街層面，持續深化基層綜合窗口建設，推行村社區“全科社工”建設。
